一.概述
?????? （一）目的
?????? 為了加強電力建設工程安全生產監督管理,明確安全生產責任，預防安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監管條例》、《建設工程安全生產管理條例》，國家電力監管委員會制定并于2007年9月24日頒發了《電力建設安全生產監督管理辦法》。
?????? （二）適用范圍
?????? 《電力建設安全生產監督管理辦法》適用于電力建設工程的新建、擴建、改建、拆除等有關活動，以及國家電力監管委員會及其派出機構（以下簡稱電力監管機構）實施的對電力建設工程安全生產的監督管理。電力建設工程，包括火電、水電、核電、風電等發電建設工程，輸配電建設工程及其他電力設施建設工程。
?????? （三）基本要求
?????? 電力建設工程安全生產堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。電力建設、勘察（測）、設計、施工、監理等單位必須遵守有關安全生產的法律、法規和規章，建立安全生產保證體系和監督體系，建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度。
??? 電力勘察（測）單位、設計單位、監理單位的主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員等應當按照國家有關規定接受安全教育培訓，方可上崗。
?????? 根據《建設工程安全生產管理條例》規定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。
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?????? 二、參建單位責任
?????? （一）建設單位的安全責任
?????? 電力建設單位對電力建設工程安全生產負全面管理責任，履行電力建設工程安全生產組織、協調、監督職責。實行工程總承包的工程，工程總承包單位應當按照合同約定，履行電力建設單位對工程項目的安全生產責任；電力建設單位應當監督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產責任。
?????? 電力建設單位主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員應當按照國家有關規定接受安全教育培訓，接受初次安全培訓時間不得少于32學時，每年接受再培訓時間不得少于12學時。電力建設單位應當按照國家有關高危行業企業安全生產費用財務管理規定，在工程概算中計列電力建設工程安全生產費用。電力建設工程安全生產費用在投標過程中不得列入投標競爭性報價，不得調減或者挪用。
?????? 電力建設單位應當在工程招標文件中對投標單位的資質、安全生產條件、安全生產信用、安全生產費用提取、安全生產保障措施等提出明確要求。電力建設單位應當審查投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員是否達到國家有關安全生產許可證規定的考核要求。投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員未達到考核要求的，不得認定投標單位具備投標資格。
?????? 電力建設單位應當在電力建設工程項目開工報告批準之日起15個工作日內，將電力建設工程項目的安全生產管理情況向所在地電力監管機構備案。電力建設工程項目安全生產管理情況發生變化的，電力建設單位應當及時向電力監管機構報告。安全生產管理情況，包括項目概況、項目安全生產保證體系和監督體系、安全生產管理機構及相關負責人、安全生產規章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應急預案等內容。
??? 電力建設單位應當向電力施工單位提供施工現場及毗鄰區域內地下各種管線資料，氣象、水文和地質資料，相鄰建筑物和構筑物、地下隱蔽工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整，滿足安全生產的要求。電力建設單位不得向勘察（測）、設計、施工、監理、調試、監造等單位提出不符合有關安全生產法律、法規、規章和強制性標準的要求。電力建設單位應當執行定額工期，不得壓縮合同約定的工期，不得指定專業及勞務分包單位。
?????? 電力建設單位應當保證所采購的設備、材料達到質量和安全要求，不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設備、材料及用具。電力建設單位應當組織制定電力建設工程項目的各類安全應急預案，定期組織演練。發生電力建設安全生產事故后，電力建設單位應當及時啟動相關應急預案，采取有效措施，最大程度減少人員傷亡、財產損失，防止事故擴大。
?????? （二）電力勘察（測）、設計、監理等單位的安全責任
?????? 電力勘察（測）單位應當按照法律、法規、規章和工程建設強制性標準進行勘察（測），提供勘察（測）文件應當真實、準確，防止由于勘察（測）原因導致安全生產事故發生。電力勘察（測）單位在勘察（測）作業時，應當執行操作規程，采取措施保證作業人員安全，保障勘察（測）地各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物安全。