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安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定

  
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  (四)組織實施、指導檢查本行業(領域)生產經營單位安全生產標準化建設、職業病防治、新改擴建項目“三同時”、事故隱患排查治理、重大危險源監控、安全教育培訓、安全文化和安全誠信建設,落實各項安全保障措施。
  (五)定期分析本行業(領域)安全生產形勢,完善安全生產緊急情況報告制度,第一時間上報安全生產事故;制定安全生產年度工作計劃和生產安全事故預防措施,定期向安全生產監督管理部門報送工作計劃、事故統計、職業危害等相關信息。
  (六)制定和完善本行業(領域)生產安全事故應急救援預案,按照規定牽頭組織或者督促指導基層和企業定期組織預案的演練,組織協調本行業(領域)事故應急救援工作;按照規定參加或組織生產安全事故調查,配合做好事故善后工作,落實事故處理的有關決定。
  (七)負責督促職責范圍內項目建設施工的安全監督管理,負責所屬企事業單位的安全生產監督管理工作,負責本部門主辦群體性活動的安全管理工作。
  (八)法律、法規規定和本級人民政府明確的其他職責。
  第三章 工作機制
  第十條 各級黨委常委會議每年至少兩次聽取安全生產工作匯報,分析安全生產形勢,貫徹落實上級黨委關于安全生產工作的指示和部署,研究解決安全生產體制機制、班子隊伍建設等重大問題。各級黨委工作部門應當按照各自職責做好安全生產相關工作,支持行政機關依法履行安全生產工作職責。
  第十一條 各級政府應當完善安全生產議事制度,每季度召開一次常務會議或安全生產專題會議(季度例會),研究防范重特大生產安全事故的措施,部署安全生產工作,及時解決安全生產重大問題。
  第十二條 各級政府安委會在本級黨委、政府領導下開展工作,指導協調、督促檢查下級政府和本級政府有關部門履行安全生產工作職責,組織安全生產目標責任考核,健全完善生產安全事故查處掛牌督辦制度,及時向同級政府提出安全生產工作的意見、建議。各級政府安委會辦公室負責安委會的日常工作,安委會各成員單位應當認真履行工作職責,加強部門協調,定期報告工作情況。
  第十三條 各級政府主管部門應當根據本行業(領域)特點,建立完善安全生產工作制度和議事機制,制定完善行業安全生產標準規范,加強本行業(領域)安全生產工作的組織、指導和監督、檢查,牽頭開展聯合執法,切實履行安全生產工作職責。
  第十四條 各級黨委、政府及其部門主要負責人應當深入基層開展安全生產工作調研、檢查,對涉及安全生產的重大問題親自過問、親自督辦。
  第十五條 加強黨政領導干部安全生產方針政策、法律法規和安全生產知識的教育培訓,采取黨委(黨組)中心組集體學習、專題培訓、黨校和行政學院集中培訓等形式,強化領導干部安全生產“紅線”意識,牢固樹立安全發展理念,增強安全生產履職能力。
  第十六條 加強各級各相關部門安全生產的組織領導,依法健全完善安全生產監管體系,進一步充實基層監管力量,落實監管人員、設施、裝備和經費。重點加強縣(市、區)、鄉鎮(街道)安全監管機構隊伍建設,鄉鎮(街道)和各類工業園區、開發區應當明確承擔安全生產監管的機構,配備與安全生產監管任務相適應的專兼職監管人員,加強安全生產監管執法工作。
  第十七條 各級政府及其有關部門應當切實履行安全生產監管職責,建立黨政工青、新聞媒體、社會各界統籌協作、跟蹤督查、激勵約束、齊抓共管工作機制。
  各級安監、公安、監察及負有安全生產監督管理職責的有關部門和檢察機關應當對涉法涉訴的安全生產責任追究案件,加強溝通協調,建立健全安全生產履行職責溝通會商機制。
  第四章 考核獎懲
  第十八條 各級政府及其部門應當健全完善安全生產責任目標體系和考核體系,每年下達年度安全生產目標責任,加強跟蹤督促、檢查考核和綜合評定。下級政府和本級政府有關部門主要負責人每年1月15日前,應當向上級或本級政府及安委會報告安全生產履職情況。
  第十九條 加大安全生產工作考核力度,將安全生產履職情況和“一崗雙責”制度落實情況,納入黨委、政府和部門年度考核內容。加大對領導干部抓好安全生產實績考核的權重,并作為領導干部年度述職報告的重要內容。
  各級安監部門應當定期通報安全生產情況,并抄送同級黨委、政府及紀檢、組織、文明、綜治等部門。
  第二十條 完善“盡職免責、失職追責”機制,根據崗位職責、履職依據和時間,以及監管條件、履職能力、工作難度和表現等情況,合理確定相應責任。
  對因工作履職不到位、措施不得力,對較大及以上生產安全事故負有責任的,按有關規定實行“一票否決”,依法依規追究政府及有關部門人員直至黨委負責人的責任。
  第二十一條 一年內發生一起死亡5人以上(含5人)或3起一次死亡3人以上(含3人)事故的,縣級人民政府應于5人以上死亡事故(或第3起3人以上死亡事故)發生后的30個工作日內向設區市人民政府作出書面檢查報告。一年內發生一起一次死亡3人以上(含3人)事故的,鄉鎮(街道)政府、辦事處應于3人以上死亡事故發生后的30個工作日內向縣級人民政府作出書面檢查報告。對工作不落實、事故多發或超過控制目標進度的地區或行業領域,由上一級政府或委托政府安委會辦公室進行預警通報,必要時對有關部門或下一級政府主要負責人進行約談。
  第五章 附 則
  第二十二條 本規定下列用語的含義:
  本規定所稱“一崗雙責”系指領導干部既要對分管業務工作負責,也要對分管業務范圍內的安全生產工作負責。
  本規定所稱主要負責人,系指黨委、政府及其有關部門的正職負責人,以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。
  第二十三條 法律法規和政策規定尚未明確安全生產監督管理職責主體的,由各級政府安委會根據安全生產監管工作的基本原則和工作實際確定,報同級人民政府批準。
  縣(市、區)有關部門與省、市有關部門的職責不對應的,縣(市、區)黨委、政府根據本地區“三定”職責和實際作出界定。
  第二十四條 本規定自公布之日起施行。《南平市人民政府關于印發<政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定>的通知》(南政綜〔2009〕69號)同時廢止。

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