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隧道管理辦法

  
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第一章 總則
1.1 為了提高公路隧道養護管理水平,保證公路暢通和隧道運行安全,延長隧道使用壽命,適應公路交通運輸發展需要,根據《中華人民共和國公路法》、《公路隧道養護技術規范》,結合隧道發展實際情況,按照科學、實用的原則制定本辦法。
1.2 隧道養護工作必須貫徹“預防為主,防治結合,安全至上”的工作方針,根據隧道的實際情況,以及當地水文資料、圍巖地質條件、氣候、交通量,采取預防性、經常性的保養和維修措施,使公路隧道始終處于良好的技術狀況。
1.3公路隧道養護應以機械化養護為主,積極推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備,使隧道養護、維修達到安全可靠、質量優良、經濟合理、技術先進的要求。
1.4 在公路隧道內進行養護作業時,如不中斷交通,必須按照國標1999——5768《公路標志和標線》、部頒《公路養護安全作業規程》(JTG H30)來進行,保證施工安全。
1.5隧道養護相關人員應按照《公路隧道養護技術規范》的要求和規定,及時全面地掌握隧道技術狀況,保障公路暢通。

第二章 隧道養護制度
2.1實行隧道養護制度的目的是:從實際路況出發,結合技術、經濟條件,有計劃、有目的地組織、安排養護的生產和管理活動。
2.1.1養護中心設立專職養護技術員,每天負責隧道內的巡查和日常養護工作。
2.1.2養護中心設立專職養護技術員,負責轄區內隧道的經常檢查和養護管理工作。
2.1.3養護中心設立專職養護技術員,具體負責轄區內隧道的定期檢查和養護管理工作。
2.2專職養護技術員職責
2.2.1 負責每天隧道的日常養護工作。
2.2.2 如發生突發情況,及時向養護中心匯報,由養護中心向上級匯報,對現場采取必要的措施,避免事態的進一步發展。
2.2.3 負責轄區內隧道的經常檢查和技術檔案的填寫和整理。
2.2.4 做出隧道的年度維修保養計劃,組織實施列入計劃的小修保養工作。
2.2.5 負責轄區內隧道數據庫的更新維護和其它技術檔案管理工作。
2.2.6 負責審核填寫各種隧道檢查數據報表,并按時上報。
2.2.7 組織實施各隧道的年度定期檢查和特殊檢查工作。

第三章隧道的檢查與養護要點
3.1 土建結構
檢查分為四類:日常檢查、定期檢查、應急檢查及專項檢查。
3.1.1 日常檢查 要求每天一次,主要是及早發現早期破損、顯著病害、或其它異常情況,并做出處治措施。
檢查部位為:洞口、洞門、襯砌、路面、檢修道、交通標志、排水設施、吊頂、內裝。
檢查內容及養護要點:
(1)洞口上方邊(仰)坡:是否存在落石、積冰、積水,圬工體是否有損壞。
(2)洞門圬工體:是否存在起層、灰縫脫落、滲漏水、是否已妨礙交通。
(3)路面:是否有落物、油污;滯水或結冰;路面拱起、坑洞、開裂、錯臺等病害。
(4)排水設施:有無破損、堵塞、積水、結冰現象。
(5)吊頂:有無變形、破損、漏水現象。
(6)內裝:有無臟污、變形、破損。
檢查結果應及時填入“日常檢查記錄表”(見附表A),詳實記述檢查項目的破損類型,估計破損范圍和程度以及養護工作量,作出判定分類(根據公路隧道養護技術規范2.3.2-1、2.3.4表),并采取相應對策措施。
3.1.2 定期檢查 要求每年一次,對土建結構的基本技術狀況進行全面檢查。
檢查宜采用步行方式,配備必要的檢查工具或設備,進行目測或量測檢查。
檢查內容及及養護要點:
(1)洞口:仰坡上方山體是否有滑坡、巖石是否有巖崩征兆;擋土墻、截水溝等圬工體是否有裂縫、鼓肚、表面風化、下沉等現象。
(2)洞門:墻身有無開裂、塊石松動;襯砌是否有起層、剝落現象;結構是否有沉陷、斷裂現象。
(3)襯砌:是否有起層、剝落現象 ,洞頂是否有滲漏水,墻身施工縫是否有異常。對于起層、剝落,及時清除可能影響交通安全的剝落層,并在現場用紅油漆做好標記,注明檢查日期,以便下次檢查時進行對比,并采取行之有效的措施,消除行車安全隱患。
(4)路面:是否有落物、油污;滯水或結冰;路面是否有拱起、沉陷、錯臺、斷板現象。
(5)排水設施:排水溝內是否有沉沙、淤堵現象,地漏子等各部件完好情況。
(6)吊頂及內裝:吊頂有無漏水,內裝表面臟污程度。
檢查結果應及時填入“定期檢查記錄表”(見附表B),將檢查數據及病害繪入“隧道展示圖” (見附表C)應詳細、準確地記錄各類結構的基本技術狀況,分析病害的成因,給出判定結論(根據公路隧道養護技術規范2.3.2-1、2.3.5表)
定期檢查完成后,應提出土建結構定期報告,內容應包括:
1、對土建結構的技術狀況和功能狀態的評價;
2、對土建結構的養護維修狀況的評價及建議;
3、需要實施專項檢查的建議;
4、需要采取處治措施的建議。
3.1.3 應急檢查是在隧道受到自然災害、墻體受到外力碰撞事故、火災等異常事件后,對受影響的結構立即進行檢查,及時掌握結構受損情況。檢查內容參照定期檢查內容,檢查結束后,針對受損部位及結構,要有專門的檢測報告,制定合理的改進措施。
3.1.4 專項檢查是根據定期檢查和特殊檢查的結果,對破損或病害進一步查明其詳細的情況,而進行的更深入的專門檢測。

3.2 機電設施
檢查重點為:供配電設施、照明設施、消防與救援設施
3.2.1 供配電設施的檢查分為日常檢查、經常性檢修、定期檢修、應急檢修和專項工程。
(1)日常檢查建議每日一次,在巡視車上或通過步行目測對機電設施外觀和運行狀態進行的一般巡視檢查。
(2)經常性檢修1次/1~3月,通過步行目測或使用簡單工具,對設施儀表讀數、運轉狀態或損傷情況進行的檢查。
(3)定期檢修建議每年一次,通過檢測儀器對儀表進行標定,和對連接及裝配狀態等機電設施運轉情況和性能進行的較全面檢查和維修。
(4)應急檢修,發生異常事故、重大事故或自然災害。
(5)專項工程,對機電設施進行集中性、系統性維修。
3.2.2供配電設施養護應嚴格執行相關設備的檢修規程及《電氣裝置安裝工程施工及驗收規范(GBJ232)》的有關規定。
3.2.3 照明設施主要包括燈具、托架、標志及照明線路,其檢查分為日常檢查、經常性檢查。
(1)日常檢查要求隧道管理人員要每天通過步行或養護巡查車對機電設施外觀進行一般性檢查員。
(2)經常性檢查要求對機電設備的運轉或損傷情況進行檢查,破損零部件及時維修或更換。
3.2.4 消防與救援設施是指用于預防隧道火災和進行必要救援的設施。
檢查與養護要點:
(1)每月一次,對消防器材柜的使用功能:鎖具有無異常、柜體是否銹蝕,柜內滅火器有無失盜現象。
(2)檢查滅火器有無銹蝕、軟管損傷;是否過期。
3.2.4機電設施技術資料填寫
1、機電設施養護應按月制訂養護計劃,計劃按D表填寫。
2、機電設施養護應真實記錄各種設備的檢查情況,建立專門技術檔案,檢查記錄按E表填寫。
3、機電設施故障應真實記錄,建立專門技術檔案,故障記錄按F表填寫。
4、機電設施故障應按月填報,故障記錄月報按G填寫。

第四章隧道的保養與維修
4.1 土建結構
4.1.1 清潔維護 土建結構應經常性進行清潔維護。
(1)隧道內路面應每周2次清掃,清掃的垃圾要及時清除出洞外。
(2)頂板及內裝應定期進行清潔。頂板的清潔要求根據交通量及受污染程度,每1年1次;內裝的清潔,每2個月1次。
在清潔過程中,常溫下建議用灑水車濕法清潔,對機電設施進行保護;冬季,建議用干法清潔,防止結冰,在清掃過程中,采取必要的降塵措施。
(3)隧道內排水設施清理工作應每半年1次,在汛期前、汛期后分別進行,應增加排水設施清理次數,以保證排水暢通。
(4)隧道內標志、標線應定期進行清潔維護,保持其清晰、醒目,保證其正常使用功能。
4.1.2 保養與維修
保養與維修工作主要包括經常性和預防性的保養和輕微損壞部分的維修工作
(1)洞口:兩側排水溝及洞口上方截水溝使用功能要保持完好,洞口圬工體表面平整,無凍脹、滲水、灰縫脫落現象,各種病害要及時處治;在每個洞口前儲備10方消防砂,用于消防和冬季防滑,做到隨用隨補。
(2)洞身:內襯砌出現的瓷磚起層或剝落,應及時清除起層瓷磚,進行加固處理,如有滲漏水,要先將水導入邊溝排出。
(3)路面:及時清除隧道內外路面上的塌落物,及時修復,更換損壞的窨井蓋或其他設施的蓋板;當路面出現滲水漏水時,應及時處理,將水引入邊溝排出,防止路面積水或結冰;冬季應及時清除洞口處積雪。
(4)吊頂及內裝:要保持清潔美觀,如有損壞,及時對缺損部位進行修復或更新。
(5)交通標志:應保持外觀完整、清晰醒目,其位置要適當,傳遞交通信息準確無誤,檢修道內襯墻上的突起路標,牌面臟污要及時清洗,有銹蝕、老化失效的標志,要及時更換。
4.2 機電設施
4.2.1 公路隧道機電設施主要是指為其運營服務的的供配電設施、照明設施、消防設施等,根據機電設施的復雜程度、工作量來配備養護人員,養護人員要培訓上崗,能熟練掌握設施的使用要領和技術特性,特殊工種上崗前應作專門培訓,持證上崗。
4.2.2 保養與維修
機電設施的養護維修工作可分為:經常檢修、定期檢修、應急檢修和專項工程。
(1)經常性檢修指每月所進行的檢查與保養,由專業的路燈檢修單位來進行,主要檢查電壓是否穩定,亮度是否正常;燈泡有無損壞,鎮流器、電容、觸發器、保險管有無異常;燈具的密封性,并清除附著的塵土,檢查線路有無腐蝕和損傷,配電柜內各部件工作是否正常。
(2)定期檢修,是隧道機電設施保養工作的強制手段,對照經常性檢修所發現的問題由有資質的專業隊伍,通過檢測儀器對儀表、燈具等設施進行標定或檢修;由消防部門對隧道內的消防設施(如滅火器)進行檢查、檢修。
(3)應急檢修是在隧道內或相鄰地帶發生重大事故或自然災害后,對機電設施進行的強制檢修。

第五章安全管理
隧道的安全管理包括:正常運營、養護作業、發生各種事故時的交通組織和安全防護。
5.1 正常運營的安全管理
隧道正常運營階段應在各級政府和交通主管部門的指導下做好突發事件的應急準備工作,隧道管養單位必須制定以預防和處置隧道中斷交通事故為重點的突發事件應急預案,明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序。
在汛期,除了對隧道內各種設施進行檢查,還應到山頂查看山體有無滑坡、崩塌跡象,巖體有無開裂、失穩現象,進行專項檢查,根據對交通威脅情況,決定是否封閉隧道。
5.2 在隧道內進行養護作業時,嚴格按《公路養護安全作業規程》( JTG H30),并選擇交通量較小時段進行,具體要做好以下幾項工作:
(1)制定周密的施工組織計劃及安全保障方案,確定合理的工作區。
(2)養護作業機械、人員要進行安全防護
(3)作業人員接受專門的安全教育和作業規程訓練。
(4)如作業內的隧道結構有安全隱患,易發生危險,先處理后,再進行養護維修作業。
(5)養護施工區域所在洞,要全亮度照明。
5.3? 如隧道內發生火災或重大交通事故,影響隧道暢通,隧道管養單位應立即向上級主管部門報告并啟動應急預案,及時有效地展開工作,將損失降至最低。
因搶修工作而中斷交通時,應迅速向社會發布公告,并在相鄰路口處設置明顯的施工繞行標志,充分利用廣播、電子情報板等多種媒體進行提示告知,及早繞行,避免車輛在隧道口處擁堵。
事故發生后,在最短的時間內清理現場,恢復隧道的正常通車,分析總結事故成因,恢復或提高隧道的防災能力。
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