1 總則
l 為提高風電工程的投資效益,合理確定工期目標,協調工程項目的設計、設備訂貨和施工進度,加強進度控制和考核的力度,結合公司實際,制定本辦法。
l 本辦法適用于風電工程。
l 必須高度重視進度控制工作,建立完善的進度控制體系和進度控制管理方案,并力爭做到工期科學合理、計劃協調統一、施工調度得力、進度均衡正點,提倡按合理工期組織工程建設,努力做到質量、安全、進度和造價控制目標的協調統一。
2 進度計劃的分級、分解
2.1 工程進度計劃應采取分級編制和控制的原則,控制目標逐級分解、逐級控制,逐級負責。要通盤考慮設計、制造、施工、調試各個過程對進度的影響。應按不同的工程階段將工作內容逐級分解,分解深度應滿足控制的需要,具有可度量性和可盤點性。
2.2 為保證進度計劃分解的一致性、完整性和進度控制信息的連貫性,建設單位應建立工程項目的項目的劃分結構(PBS)和工作分解結構(WBS),作為工程項目工作分解計劃編制的標準,進度計劃按統一的工作分解結構(WBS)進行分級編制和控制。按統一的進度控制管理方案和控制措施進行進度計劃的制訂、實施和控制。
2.3 進度計劃級別分為:
l 里程碑(輪廓)進度計劃;
l 一級(綜合)進度計劃(深度至各子系統,關鍵交接點,重大形象進度目標);
l 二級(單元)進度計劃(深度至單位工程);
2.4 施工進度計劃作為進度控制的核心,對資金計劃、圖紙交付計劃、設備材料交付計劃、施工準備計劃等(統稱為關聯計劃)的制定起著主導作用,同時也受關聯計劃制定和實施的直接影響。因此,應加強資金、圖紙、設備、材料和施工計劃的協調力度,將資金、圖紙、設備和材料等施工條件的控制作為進度控制的重要組成部分。
3 進度計劃的編制與審批
l 建設單位應采用網絡計劃方法和計算機信息管理手段(如P3軟件等)進行工程項目進度計劃的編制和控制,二級及以下進度計劃可根據施工圖紙供應情況,工程進展狀況和進度控制要求,按一定時間滾動編制。
l 在項目初步設計開始之前,應提出初步的工程項目工期目標及里程碑(輪廓)計劃目標,作為安排初步設計、主設備采購和相關工作進度的依據。
l 工程項目里程碑(輪廓)進度計劃公司編制后,報省公司、集團公司審批。
l 一級(綜合)進度計劃由建設單位委托監理單位編制,建設單位審批。
l 二級及以下進度計劃由各承包商依據一級(綜合)進度計劃編制,報監理單位審批,建設單位備案。
l 下級進度計劃的編制和審批必須依據上級進度計劃,上、下級進度計劃發生矛盾且無法由下級進度計劃調整解決的,應通過規定程序及時調整上級進度計劃。
l 在施工組織總體規劃(或總體設計)審查時,建設單位應結合圖紙、設備交付進度和施工組織安排,審定里程碑 進度計劃和一級(綜合)進度計劃,并報集團公司批準,審批確定的項目工期作為項目管理工期目標考核的依據。
l 建設單位應在每年12月底前,上報下一年度進度計劃,確定下一年度內需完成的里程碑和工程形象進度。集團公司審核,批準后作為下一年度工程建設進度計劃,及時申請安排下一年度投資計劃,便于控制項目總體進度目標。
4 進度計劃的實施與控制
l 建設單位應將施工進度計劃作為進度控制的核心,通過對與施工進度有關的外部條件(如圖紙交付、設備交付、資金籌措、質量安全、社會環境)的協調和控制,確保各項工作有序進行。應通過對圖紙、設備、材料供應計劃和施工進度計劃的實施情況的定期盤點,評估進度計劃實施與控制的效果,提出下一步的控制要求。
l 進度控制措施是實現進度目標的必要保證。為了對進度計劃的實施進行有效的控制,建設單位和各承包商根據不同情況分別采取組織措施、技術措施、經濟措施和行政措施,使工程進度得到有效控制。應將與合同履行有關的進度控制措施明確寫入合同條款中。
l 當各級進度計劃出現偏差時,各責任單位應及時采取進度追趕措施或調整進度計劃,并及時相應調整關聯計劃。
監理單位應根據一級進度計劃組織、協調各承包商的工作進度。當二級及以下進度計劃執行出現偏差并可能導致一級進度計劃出現偏差時,建設單位或監理單位應及時采取措施,并可要求承包商追趕進度或調整二級及以下進度計劃,以消除或減少一級進度計劃的偏差。
承包商應根據批準的二級進度計劃和施工組織設計合理安排和組織施工,監控二級以下進度計劃的執行情況,并接受和執行監理工程師要求其調整進度的指令。
l 進度計劃編制單位應定期盤點各級進度計劃,出具進度盤點(分析)報告,指出存在的問題,并提出相應的對策;將各級進度盤點(分析)報告同級進度計劃審批單位(部門)備案,里程碑進度盤點(分析)報告集團公司備案。
l 里程碑(輪廓)進度計劃由建設單位控制,每月盤點一次,一級(綜合)進度計劃由監理單位負責調整,建設單位批準。
l 一級(綜合)進度網絡計劃由監理單位控制,每月盤點一次,一級(綜合)進度計劃由監理單位負責調整, 建設單位批準。
l 二級及以下進度計劃由承包商控制,每星期盤點一次。二級及以下進度計劃由承包商負責調整,監理公司批準,報建設單位備案。
l 關聯計劃的盤點和調整由相關承包商負責,但應得到建設單位(或監理單位)的書面認可。
l 應加強工程進度管理,及時向集團公司反饋工程進度信息,對于重大工程形象進度和里程碑進度計劃未能按期完成的原因,應書面上報集團公司。
5 獎勵和懲罰
l 應設計、設備、材料、監理和施工合同中明確對承包商的進度控制獎懲措施。
l 對進度控制的考核按《工程項目管理目標考核辦法》執行。
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