今年以來,針對安全工作中存在的“嚴不起來、落不下去”等問題,我們在全分局推行了“安全問題排除法”,落實機制,夯實基礎,確保了分局安全形勢的穩定發展。截至去年8月7日,分局實現了連續安全生產十周年,到11月30日實現了連續無責任行車重大、大事故3767天。
?? 一、“安全問題排除法”的提出和取得的效果
?? “安全問題排除法”就是針對鐵路運輸生產受運輸各環節、自然條件等影響較大的特點,在復雜中把握規律,在動態中解決矛盾,從細微處入手,從小事抓起,排除安全隱患,將事故苗頭消滅在作業環節枝梢末葉的過程。經過近一年的實踐,我們感到“安全問題排除法”,是落實管理機制,夯實安全基礎的有效途徑。
?? 一是運用“安全問題排除法”,提升了安全理念。針對在安全天數不斷增加,安全周期不斷延長的情況下,部分干部職工產生了松勁厭戰情緒和驕傲自滿的思想和在經營任務重的情況下,不能擺正安全與效率、效益的關系的問題,我們堅持“千變萬變,抓小防大的意識不能變”,不斷強化“安全第一”的職業天職教育,與時俱進地提升安全認識,既注重從宏觀上對安全工作進行總結,又重視從思想問題上進行排查,引導干部職工正確處理安全生產與效率效益、安全天數與安全管理、落實管理標準與落實作業標準、考核結果與控制過程、主動發現解決問題與被動發現解決問題等關系,把小事當大事、過去的事當現在的事、別人的事當自己的事來對待,舉一反三,吸取教訓,不斷揭露矛盾、查擺問題、剖析自我,克服盲目樂觀和松懈麻痹思想,為攀登安全高峰奠定了堅實的思想基礎。
?? 二是運用“安全問題排除法”,提高了安全機制的落實質量。針對一些干部身上存在管理失之于松、失之于虛、失之于寬和好人主義、形式主義的問題,我們堅持把立標明責、嚴格逐級負責作為規范安全管理的有力抓手,制定了《運輸安全管理實施細則》,實行對標找差的問題管理,堅持通過現場看問題、通過問題看管理、通過管理看干部、通過干部看責任,不斷整頓干部中存在的好人主義、形式主義,細化了各級干部巡視設備、檢查作業、添乘機車車輛等標準,加大了對后半夜、邊遠地區和關鍵崗位的檢查力度,實施了“紅、黃、白、綠”和干部管理“五牌”安全監察通知書警告制度,責任逐級量化,管理直通現場,不間斷地揭露和補強安全薄弱環節。狠抓了對管理者的管理和對考核者的考核,“撤臨并太”以來,先后對安全管理薄弱的單位發了警告書,對黨政正職亮了黃牌,責令限期整改,對個別干部進行了調整;對三個單位的黨政正職給予了誡免,在全分局干部職工中引起了很大的震動,促進了各級干部安全管理責任的落實。
?? 三是運用“安全問題排除法”,夯實了安全基礎。我們運用問題排除法,著力解決設備上急需解決的問題,組織科研人員圍繞安全關鍵大力開展技術攻關,自行研制了平面無線調車指揮系統、非正常進路監督系統、電動道岔轉轍和檢測系統等多項新成果,提高了設備的保障能力。堅持日常維修與集中整治相結合,集中開展設備聯合整治、抽查互檢和評比,重點解決了“安全生產問題庫”和安全專項整治中的突出問題,提高了設備運用質量,全分局主要行車設備合格率達到了100%,優良率達到了95%以上,為運輸安全奠定堅實的物質基礎。
?? 四是運用“安全問題排除法”,提高了職工隊伍素質。近年來,我們在推進全方位思想政治工作法,激發職工主人翁責任感的同時,堅持把解決職工責任心不強、“兩違”突出、職工應急處理能力差等問題作為排除重點,結合規章、作業、設備、人員、季節變化,利用“兩地三庫”,強化培訓和考核,層層比武考試,全員實戰演練,推進了“三個100%”動態達標。堅持重獎激勵,及時表彰獎勵安全有功人員,嚴格職工“兩紀”,實施了“紅線”管理辦法,狠剎“兩違”頑癥,促進了“兩紀一化”的落實,使標準化作業成為職工的自覺行動。
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