二、全面、協調、可持續發展是科學發展觀的基本內容，也是民航安全生產工作追求的目標。
　　全面、協調、可持續發展作為科學發展觀的基本內容是相互聯系的整體。持續安全是可持續發展的重要保證，是科學發展觀的具體要求。全面發展就是以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化和社會建設，實現經濟發展和社會全面進步，體現了辯證法的普遍聯系觀點；協調發展就是正確處理城鄉、區域、經濟社會發展不協調、縮小城鄉差距、區域差距，解決發展中的不協調問題，體現了辯證法的矛盾轉化辯證觀點以及普遍聯系觀；可持續發展是指發展過程的持久性、連續性和可再生性，是發展與人口資源和生態環境的相適應和良性循環，體現了辯證法的發展觀點。只有實現全面、協調、可持續發展，才能保障各項工作的順利推進，才能做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展。而持續做好安全生產工作、有效保護人們生命安全，是全面、協調、可持續發展的基礎和前提。安全工作事關人心穩定、社會穩定以及和諧社會建設，人心穩定、社會穩定，是發展所必需的大環境，是構建和諧社會的大前提，是衡量社會進步的重要標志。因此，為了又好又快發展，為了營造一個有利于發展的社會環境，必須從源頭抓起，把安全作為重中之重，努力做到持續安全，以帶來可持續的發展。要按照科學發展觀要求，站在長遠發展的高度，認真解決發展過程中的矛盾和問題，履行好服務和監管職能，消除發展中不安全的因素，切實提高發展質量，努力實現更高水平、更好質量的發展。為民航的全面、協調、可持續發展奠定堅實的基礎。
　　三、統籌兼顧是科學發展觀的根本要求，也是安全生產工作的基本著眼點和出發點。
　　科學發展觀把發展看成是全面的、系統的、協調的、均衡的發展過程，落實科學發展觀，必須做到統籌兼顧，就是要按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展。這是唯物辯證法的普遍聯系觀。“五個統籌”不僅是完善社會主義市場經濟體制的重要指導方針，同時也是民航在安全生產領域中必須全面貫徹落實的基本要求。民航的工作同樣存在區域發展不均衡、中心城市和中小城市差別大、干線航空和支線航空發展不相適應、干線機場和支線機場發展差距拉大、行業發展同經濟社會發展存在差異、國內同國外行業管理及發展水平的差異、以及行業發展同人力資源發展不完全匹配等實際問題。統籌民航行業各個方面的發展的，同樣要在各個方面的安全工作上做好統籌兼顧且勢在必行，這也是安全生產工作的基本著眼點和出發點，也同樣體現了深入踐行科學發展觀的要求。因此，民航要落實好“科學發展的統籌觀”，就必須在行業發展的同時，切實持續保安全，維護人民群眾的生命權益、改善人民群眾的生存質量和工作環境，促進行業全面發展，促進社會進步。這也正是安全生產工作的基本內容。
　　總之，科學發展關和持續安全的理念在本質和內涵上有著密切的聯系和辯證的統一。全面把握科學發展觀的本質和內涵，進一步明確“持續安全、安全為了謀發展，安全就是發展”的安全理念，才能切實提高對安全生產工作重要性的認識；只有真正地樹立和落實科學發展觀，才能做好安全生產工作。民航就是要堅持把安全生產放在第一位，在工作中牢固樹立持續安全的理念，進一步完善和落實安全生產的各項措施，努力提高安全生產水平。以著力解決當前存在的主要問題和隱患、探索安全生產工作規律、創新安全工作方式、建立安全生產長效機制為主線，把踐行科學發展觀與國家近年來關于安全、發展的一系列重要指示與本行業安全生產工作實際緊密結合起來，邊學習、邊回顧、邊分析、邊交流，查找問題，總結經驗，把握規律，建立與科學發展觀相適應的安全生產監管體制、機制和方法；努力形成民航局統一領導，各部門組織協調、各負其責，各企事業單位自律互動并有效響應的大安全工作格局。
　　安全工作責任大、壓力大、難度大，全面協調可持續的科學發展觀，對安全生產工作提出了新的更高的要求，面對新世紀新階段所出現的新情況，要實現安全發展，就需要采用新方法、新手段、新機制、新思路。要在研究新情況、解決新問題、探索新思路上下功夫，而不是吃老本、循老例、走老路；要解放思想，大膽實踐探索，不斷創新安全工作的體制、機制和方法；要大膽破除不適合安全發展的傳統體制機制束縛，努力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制，創新管理手段和管理方法，增強加快安全發展的動力和合力，促使民航又好又快發展。
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