? 隨著我國經濟的飛速發展，人們對交通安全性和便捷性的要求也越來越高，所以高速公路作為一種安全、便捷的交通運輸渠道，日益受到人們的青睞。然而，眾所周知的是，國外高速公路在惡劣天氣條件下幾百輛汽車連續相撞的事故時有發生，國內高速公路在惡劣天氣條件下幾十輛、上百輛汽車連續相撞的報道也時常見諸報端。2000年11月23日清晨，連霍（江蘇連云港一新疆霍爾果斯）高速公路河南鄭州段因大霧，造成57輛車追尾相撞，2人當場死亡，20多人受傷；2001年8月22日清晨，京滬高速公路山東臨沂段發生一起100多輛車追尾相撞的交通事故，造成6人當場死亡，15人受傷，事故的原因也與當天的大霧有關。鑒于上述原因，人們在更多地選擇高速公路作為出行渠道的同時，也對雨、雪、霧、等惡劣天氣條件下高速公路的交通安全問題給予了極大關注。高速公路交通管理實踐表明：在惡劣天氣條件下，根據不同的氣候條件采取相應的交通管制措施能夠有效地預防交通事故的發生，保證高速公路的交通安全。

??? 交通管制的條件

??? 排除高速公路設計建造上的不合理因素，影響車輛安全通行的道路環境主要有兩個方面，一是路面能見度；二是路面摩擦系數，而雨雪天氣的出現對路面能見度和路面摩擦系數都有負面影響。通常情況下，高速公路干燥路面的摩擦系數為0.7；霧天由于空氣濕度大，道路潮濕，路面摩擦系數不足0.6；雨天路面摩擦系數只有0.3-0.4；雪天路面和結冰路面的摩擦系數則在0.2以下，而且雨雪霧天氣都會不同程度地導致路面能見度下降和駕駛員視距降低。由此可見，惡劣天氣條件下高速公路的道路環境往往不能滿足機動車高速行駛的安全要求。因此，從交通安全的角度考慮，在惡劣天氣條件下必須根據不同的氣象條件采取相應的交通管制措施。具體地說，遇到以下兩種情況應當采取交通管制措施：因雨、雪、霧天高速公路路面能見度達不到安全行車要求時；高速公路積雪、結冰，影響車輛安全通行時。

??? 交通管制方式及適用

??? 在高速公路交通管理中，惡劣天氣條件下的交通管制方式主要有全線封閉、局部封閉、限制車速和間斷放行等，這些交通管制方式應當根據不同的氣象條件和道路環境適當適用。1、全線封閉適用條件：（1）高速公路全線因雨、雪、天路面能見度在50米以下時；（2）高速公路全線道路結冰、積雪，嚴重影響車輛安全通行時。2、局部封閉適合條件：（1）高速公路部分路段因雨、雪、霧天路面能見度在50米以下時，（2）高速公路部分路段道路結冰、積雪，嚴重影響車輛安全通行時；3、限制車速與間斷放行適用條件：（1）高速公路全線或部分路段因雨、雪、霧天路面能見度在50米以上500米以下時；（2）全線或部分路段因霧、雪道路輕度結冰時。限制車速要視不同的道路環境實行合理控制（限制車速的具體規定后文有詳細論述），可以單獨實施，也可以和間斷放行同時實施，但實施間斷放行的同時必須采取限速措施。

??? 交通管理程序

??? 由于高速公路點多、線長，往往橫跨多個不同的行政區，而且同一時間高速公路不同路段的氣象條件和道路環境往往差別很大。許多情況下，高速公路某一路段出現不良氣象條件和道路環境，不具備車輛通行條件時，而另一路段的氣象條件和道路環境卻良好，具備車輛通行條件，無論對高速公路采取全線封閉還是局部封閉的交通管制措施，都存在著一個不同行政區的高速公路公安交通管理部門之間的協調配合問題，達不到協調配合就難以采取有效的交通管制，難以保障高速公路的行車安全。因此，當高速公路出現不良氣象條件和道環境時，不同行政區的高速公路公安交通管理部門必須要按照一定的程序在上一級高速公路公安交通管理部門的統一指揮協調下采取交通管制措施。交通管制的具體程序如下：（1）通過路面巡羅車或其他信息收集渠道發現轄區高速公路具備交通管制條件時，管轄路段的高速公路公安交通管理部門詳細了解落實有關情況，并及時報告上一級高速公路公安交通管理部門；（2）接到報告后，上一級高速公路公安交通管理部門對高速公路全線的氣象條件和道路環境狀況進行全面詳細的了解，并迅速根據掌握的情況制訂交通管理方案；（3）上一級高速公路公安交通管理部門將交通管制方案通知有關行政區的高速公路公安交通管理部門，并將交通管制的具體時間、地點、內容通知高速公路交通管理機構；（4）有關行政區的高速公路公安交通管理部門接到交通管制命令后，立即部署警力實施，并積極與轄區收費站、路政部門聯系，取得他們的配合。（5）交通管制的解除依照上述程序進行。