????只有明確消防中介組織的組織規則,實行嚴格的資格審查和執業登記,才能便于具備條件的中介組織按照規則成立自己的組織。明確消防中介組織的行為規則,才能夠保證消防中介組織行為的公正性和權威性,才能使其承擔起應有的責任。才能樹立自律意識,便于有關部門對其進行監督。而建立消防安全評價制度和科學評價體系,對單位消防安全的條件進行評價是現代消防安全管理的一個重要方面,也是建立消防中介組織的行為規則的關鍵。同時也有助于各級政府及政府各部門對單位消防安全管理實行宏觀指導和監督。要盡快建立符合我國國情的具有科學性、可行性,可比性的消防安全等級評價體系和消防安全評價制度,并由相應的消防安全中介組織來實施。
????規范行為還需設置適應中介組織健康發展的監督機構和執法機構,使中介組織的行為和自我發展步入良性發展的軌道。同時,公安消防機構負責對各類消防中介組織日常工作開展情況進行監督,并根據消防中介組織提供的評價意見,決定是否審批此項目。防止過去不良的管理現象從消防機構轉移到中介組織,以另外的載體表現出來。
2、科學規劃,有序發展。?政府和公安消防機構應按照市場經濟的要求,對消防中介組織進行合理規劃和指導。如培育一些新的行業消防技術服務中介組織:火災損失核定、火災隱患的整改論證、建筑工程消防設計審核、建筑消防工程施工監理、消防專業人員的培訓等中介有計劃的發展、改造和優化現有消防中介組織。同時也要嚴格控制消防中介組織的數量,防止過多過濫。
????3、加強培訓,提高素質。今后應對消防中介組織的從業人員,在專業知識、職業道德和服務規范上建立一套完善的培訓制度,經培訓合格,并通過全國有關資格考試后,方可上崗。現行培訓制度以上崗培訓、業余培訓為主,缺乏專業的培訓機構和培訓人員。國家應在消防專業院校的基礎上大力發展職業消防培訓機構,使其能培訓更多的消防專業人員。
????承擔消防安全評價、檢測、驗收、消防安全培訓、消防安全咨詢機構應當具備國家規定的資質條件,并對其作出的消防安全評價結果負責。國家應該對消防中介組織的從業人員實行消防安全評價執業資格制度,所有的人員持證上崗,從業人員實行注冊登記管理制度,要建立各種防火安全檢查工程師、安全評估師制度,促進消防專業人員的選拔工作,引導有志于消防事業的人員鉆研消防知識,擴大消防專業人員隊伍。
????4、嚴格管理、加強監督。有些消防中介組織的結論是消防部門做出行政行為的依據,要加強對其管理,防止造成消防中介組織的權力濫用。要明確消防中介組織和具體人員的相應責任和違規的處罰措施。要積極指導其中介組織建立自律機制。使該組織內部管理制度化、具體化、標準化,確保消防中介組織工作的有效性、權威性、公正性。
????目前,消防管理工作正在從消防機構“大包大攬”的形式過渡到機關、團體、企事業單位及消防中介機構。因此,要建立全國統一的消防安全中介組織管理體系。在過渡時期,機關、團體、企事業單位及消防中介機構對于消防管理工作還沒有充分的準備,應該實行消防機構具體管理慢慢過渡到宏觀管理、中介機構參與并慢慢過渡到管理的形式。這樣,我們可以及時糾正中介機構管理存在的問題,在過渡時期不斷完善消防中介機構的職能。等時機成熟后,再全面實行消防安全中介組織管理。鑒于社會消防中介機構的作用越來越重要,為此公安消防機構和政府有關部門應該設立專門課題,以幾個典型的城市作為試點,并組織力量對消防中介組織的發展做深入研究,為盡快發展社會消防中介組織提供可行方案。
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