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簡論花炮安全生產基本功

  
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??? 3.加大安全投入
??? 花炮企業的安全投入,是不可回避的話題。安全投入的重要性,概括地說,它是花炮企業乃至行業生存、發展、興旺的大問題。安全投入的方向,主要有三個方面。第一,基建安全投入。新建花炮企業,要不惜血本,做到設計到位、建設到位、驗收到位,建成具有一定規模的符合安全布局的標準廠房,這是花炮安全生產的必備環境,不能“先天不足”。第二,技改安全投入。老的花炮企業,要舍得投入,改造廠房,完善設施,提高安全生產系數。要克服短期行為,只搞產銷投入,不重視安全投入,不及時治理事故隱患,日積月累,安全欠帳越積越多,積重難返,后患無窮。第三,科研攻關投入。要集中有限的資金,搞好花炮科技攻關活動。經費包括的項目有:科技人才的聘、培經費;重點攻關資金、新型原料和安全產品的攻關經費;更新換代產品的科研經費;安全生產機械設備的科研經費;創安全優質品牌的科研經費。
??? 4.健全的安全管理制度
??? 建國以來,我國花炮行業的安全管理制度建設,經歷了不同時期。二十世紀70年代中期以前,花炮企業的安全管理靠的是樸素的經驗。70年代末到90年代中期,由于各級政府的重視、各個部門的調研、廣大花炮企業的努力,花炮行業的安全管理走上了制度化管理、規范化管理、標準化管理的新軌道。引間,于1979年輕工、農業兩部頒發了《煙花炮竹安全生產管理暫行規定》,1988年四部委頒發了《煙花炮竹安全生產管理暫行辦法》,關大力大推廣了以下經驗:廠房要“小型、分散”,生產要“少量、多次、勤運走,科學管理。”搞好了廠房合理布局,創造安全生產條件;建立健全各項安全生產管理制度,保證安全生產;搞好防范,控制事故苗頭,掌握安全生產的主動權;開展科學研究,大搞技術革新;加強領導,堅持對職工進行經常性的安全生產教育。突出抓好“六大管理”(廠房、勞動、操作、原料、產品、消防),健全“七大制度”(建廠審批制、安全教育制、安全崗位責任制、安全保管制、安全消防制、安全檢查制、安全獎懲制),努力做好花炮安全生產的基礎工作。1989-1993年先后頒布了四項花炮國標,從縱向橫向兩個方面統籌協調了管理。90年代后期,花炮企業的經營、規模發生了巨變,管理體制發生了巨變,可謂“大破”了,而安全管理的新制度、新秩序,即急待“大立”。近兩年,在黨中央、國務院的直接領導下,各個部門大力幫助花炮企業進行了安全生產制度建設。新的世紀,花炮安全管理應堅持高標準、嚴要求。在安全管理制度方面,要操作性強,建立健全安全生產目標責任制、安全生產領導責任制、安全生產崗位責任制、安全生產教育培訓制、安全生產檢查制、事故隱患整改制、安全生產獎懲制、事故查處制等必要的制度。在安全管理力度方面,要嚴字當頭,寫在紙上,說在嘴上,落實在崗位上,檢查在行動上,說到做到,一絲不茍。安全管理人員,要杜絕那種對事故隱患漠然視之、聽之任之、任其發展到積重難返的官僚主義作風、無所作為的態度、草菅人命的行為,要改進工作作風,工作在一線,了解情況,總結經驗,發現總是問題,果斷處理。在安全管理的效果方面,從經營者到生產者? ,要不斷提高自身素質,把安全管理落到實處,既要有廣度,努力克服死角和薄弱環節,又要有深度,連年有改進、發展、提高;發揮主觀能動性,將事故隱患解決在萌芽狀態中,控制重、特大事故的發生,把事故損失減少到最小限度,創造良好的安全生產秩序,使全體員工生產都有安全感。
??? 5.大力開展花炮安全科技創新
??? 安全已成為經濟活動的主題,科技創新是解決花炮安全生產的重要途徑。對此,花炮企業作為科技創新的主體必須有深刻的認識,并采取有力的行動?;ㄅ诳萍紕撔碌闹鞴シ较蛞皇强扇紕┑陌踩阅堋V泛使用的黑火藥、安全性能低,其中硫磺是可燃劑,著火溫度低,燃速快,事故多。要成功研究取代硫磺的黑火藥,達到提高分解溫度、降低(靜電、摩擦、撞擊)三大感度、減少有害煙氣、爆炸威力等效果,應成為研究的重點。其次是氧化劑的安全性能。強氧化劑氯酸鉀的使用,一直是社會關注的熱點。凡與其配伍的煙火劑、燃速快、威力大、機械感度極高、撞擊摩擦極易爆炸,即使國標規定限用、禁用,實際仍在超標使用,引發的事故很多。根據公安部有關局的提議,1985年農牧漁業部鄉鎮企業局委托有關花炮研究所,對炮竹摻入氯酸鉀的配比進行研究。1987年國家七部委發出了《關于加強煙花炮竹安全生產的緊急通知》,將“黑藥炮(硫磺比例不變)中摻入28.6%以下的氯酸鉀,產品性能穩定”的研究成果,作為重要政策規定發到全國執行。1989年10月實施的《煙花爆竹安全與質量》的國標,對氯酸鉀的使用,作了準用、限用、禁用的規定。直到現在,研究新型的機械感度低、化學性能穩定、保持威力大的氧化劑,仍是一個十分緊迫的新課題。三是煙火劑的安全配方。大家是為關注花炮的聲響、顏色、閃爍、氣動、引燃等煙火劑的安全配方,要積極進行反復試驗,確保各個配方的化學性能、撞擊、摩擦、熱、靜電等感度的安全性能穩定,且具有新穎獨特的燃放效果。四是產品的安全性能?;ㄅ诋a品,要面向市場,以銷定產。特別是現在,要更新觀念,調整產品結構。首先,確保群眾傳統節日產品的安全性能。為了春節燃放花炮安全,廣大消費者可改變消費觀念,摒棄那種“轟轟烈烈,震耳欲聾”的燃放習慣;花炮企業要引導消費,“大力發展小型(規格)、多樣(品種)、安全(配方)、優質(效果)、無害(環保)產品”。早年的砂炮、線香花、閃光菊花炮,近年的生日煙花花、彩帶煙花、噴泉煙花等,安全性能好,燃放效果好,深受國內外市場的青睞。其次,確保重大節日產品的安全性能。近十年,大中城市興起了舉辦“紀念重大節日”煙火晚會,有些地方興起了舉辦區域性歷史性的“紀念節日”煙火晚會,為了這些活動的隆重而熱烈、喜慶而安全,花炮企業精心設計了安全的大型禮花彈、大型噴花、大型架子煙花,十分壯觀,今人叫絕,需要強調的,開發大中城市燃和的小型安全炮,仍需引起廣泛的重視。
??? 6.確?;ㄅ诎踩畔⑼〞?br /> ??? 現在,信息網絡發達了,國家、地方關于安全生產的一系列精神,及時傳到花炮企業應不成問題。實際上,相當多的企業還處于滯后封閉狀態。有人說,現在,開會少了,文件少了,培訓少了,企業只知道忙于生產。這種說法不符合體制改革的新思路。怎么解決這個問題?關鍵在企業。今非昔比,要轉變觀念。要充分認識到:過去是計劃經濟,一切按指令辦事,現在是市場經濟,一切按經濟法則辦事。過去是部門微觀管理,現在是政府宏觀管理。過去企業被束縛著手腳,現在企業成了獨立法人、成了安全生產的主體,自主權大了,責任也就大了,在市場經濟條件下,經營者要自覺進入法制軌道,接受政府宏觀管理約束,學會了了解生產、市場、安全、質量等信息,提高體制變革后的適應能力。各地都有一些好的做法。一是成立協會、商會、公司等組織形式,及時為企業提供各種信息服務。二是企業要有捕捉信息的緊迫感,盡早并善于運用現代信息網絡,經常與上下左右溝通行業的最新最有價值的信息,勢在必行。誰早行動,誰早受益。可見,花炮企業只要打開思路,勇于開拓,從封閉的生產中走出來,進入現代企業網絡,就會倍感網絡信息的快捷、豐富,使人豁然開朗、受益非淺。
??? 花炮安全生產是一個系統工程,必須認真做好人、物、技等各方面的工作,它又是愛必工程,一切工作都是為了生產者及其家庭、社會構筑安全、穩定、幸福;它還是責任工程,“責任重于泰山”,要增強法制觀念、群眾觀念,警鐘長鳴,常抓不懈,持之以恒,營造良好的安全生產環境,以確?;ㄅ谄髽I及至全行業的健康發展和群眾的安居樂業。

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