(三)火災隱患嚴重。近年來,隨著經濟快速發展,盡管村民生活水平大大提高,但還相當多的村民,仍以土木泥瓦房為主要建筑居住,而這一類房屋的建筑材料多為可燃、易燃的葡萄枝和毛草,且屋與屋之間的間距極小,歷經數十年的風雨侵蝕,萬一發生火災,連片的土木屋極易造成火燒連營的可怕局勢;另外,房屋低矮、擁擠,且大多在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草,有的柴草間與住房相鄰。此外,有些村民的牛欄、豬圈也與住宿的房屋毗鄰,干燥的稻草隨處堆放。在調查了解中,還發現,現今農村村民大多還習慣于燒柴火來解決“吃”的問題,但灶間柴草等易燃物到處都是,飯后也沒有及時清理余火,帶火星的碳灰隨處灑落、隨處亂倒現象也十分嚴重。
(四)消防基礎設施缺乏,自防自救能力不強。根據調查,我國的城鎮化水平已由七十年代末八十年代初的18%增長到2001年的37.7%,但是,與此同時,鄉鎮的消防規劃并沒有與城鎮建設速度協調一致進行,消防隊(站)、消火栓等基礎性的公共消防設施建設滯后,欠帳嚴重,加之消防監督工作由于體制、人員編制等多方面的問題,也沒有跟上城鎮經濟發展步伐,小城鎮消防安全工作存在失控漏管現象。目前我國鎮村的經濟建設正處于快速發展時期,招商引資使得城鄉、農村的工程項目處于快速超常規的發展,“先上車后買票”現象普遍存在,致使在整體布局和消防基礎設施建設中留下許多先天性火災隱患,欠帳未還又欠新帳。
二、加強和改進農村消防工作的對策
各地農村消防工作情況,既有傳統現實的薄弱,更有建設發展中的不足。尤其是新農村建設中,各地對消防工作“納入”意識、“同步”觀念不強,“規劃建設”措施不及時不到位,現實問題亟待解決,發展措施更應加強。因此,在新形式下該如何做好農村消防安全工作,客觀上在經濟條件還不允許的情況下,我們不能盲目的一味要求每村開辟消防車通道、利用江河構筑消防車起水設施等不切實際的做法,本人認為,只有在落實消防安全責任制,大力開展消防安全教育,努力提高村民的防火意識和自防自救能力及組建村級義務消防隊等方面尋找突破口才是上上之策。
(一)地方各級政府和公安消防部門要按照《中華人民共和國消防法》要求,加強對農民消防宣傳教育工作。一是廣播、電視、報紙等新聞媒體要充分發揮職能作用和覆蓋面廣的優勢,增加消防公益宣傳內容,擴大公益宣傳層面,利用村村通廣播,大力開展農村消防宣傳教育。二是教育部門要將消防宣傳教育納入到中小學素質教育內容,司法部門要將消防宣傳教育作為對農普法教育內容,各鄉鎮、農牧團場在中、小學校廣泛開展消防安全知識教育,通過學生把消防知識帶到千家萬戶,實現教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會的目標。三是勞動部門要將消防宣傳作為農民工勞動就業培訓內容,民政部門和村民委員會要認真抓好老年人和弱勢群體消防安全保護。四是文化部門要通過農村電影放映隊、農村文藝演出隊等農民喜聞樂見的農村文化活動,結合“三下鄉”活動,將消防知識傳遞到千家萬戶。
(二)落實消防安全責任制。要全面落實鄉鎮政府、村民委員會的消防安全責任制,建立鄉鎮村民委員會為主體的消防工作網絡。堅持“誰主管、誰負責”的制度,做到防火工作常抓不懈。有條件的鄉鎮可成立消防安全委員會,村委會可成立村消防工作組。總之,各鄉鎮政府、村委員會,要根據本地實際經濟狀況,盡可能做到花小錢辦大事,一步一個腳印,扎扎實實把農村消防安全工作抓緊、抓好、抓出成效。
(三)加大消防安全宣傳教育力度。要加大農村消防安全宣傳教育力度,不斷增強群眾消防意識。可在鄉鎮設立消防宣傳牌,建立宣傳廣場,在各村開辟消防宣傳角。同時要加強農村學校的消防宣傳教育。把消防安全教育納入農村學校教學內容,增加農村學生的消防安全意識,普及消防基礎知識。通過開展轟轟烈烈的消防安全宣傳活動,形成農村人人“關心消防、支持消防、知曉消防、服務消防”的良好氛圍。
(四)整改隱患,刻不容緩。要加強農村地區的消防安全管理。加強諸如對村民私拉、亂拉電線,亂丟煙頭火種,柴草亂堆亂放等整治清理工作。當地政府、村委會要配合電力部門迅速拆除“蜘蛛網”式電線,幫助村民規范電氣線路設置,創造安全文明用電環境,督促村民用好電,管好電。
(五)強化基層公安派出所對農村消防監督管理職能。根據公安部73號令要求,村鎮消防監督工作屬于基層公安派出所管轄。而基層派出所工作量大,懂得消防專業知識的警力太少,使得常常無力顧及農村的“五小單位”,從而導致一些農村失控漏管,導致火災誘因增多,消防安全形勢更加嚴峻。消防部門應當定期派人對派出所專兼職消防民警、鄉鎮專兼職防火員進行消防培訓,使之成為農村消防培訓宣傳教員,再向各村防火員進行消防知識宣傳,發動村民每戶自愿參加義務消防組織,成立農民消防隊,組織疏散演練,配置簡單常用的滅火器材。
因此,我們要采取有力措施,加大宣傳力度,讓黨的各項方針政策、特別是建設新農村的指導思想、發展思路、發展方向和消防安全工作深入民心,成為建設新農村的強大動力。同時,要積極引導,有針對性地開展消防安全宣傳和教育工作,讓消防“四進”工作深入人心,切實做到“人人知消防、人人懂消防、人人遵守消防”,為社會主義新農村建設營造一個良好的消防安全環境。
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