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    淺議公安派出所消防監督管理

    作者:魏耀輝  
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      三、履行消防職能,加強消防指導。

      《消防法》第四條明確規定公安消防機構負責實施消防工作監督管理,而消防監督管理的最基層又是派出所,我們只有夯實消防基礎,才能提高火災預防能力。在加強公安派出所的消防監督管理中,消防機構加強公安派出所消防指導作用是十分重要的。為加強對公安派出所的消防指導,消防大隊(科)的同志到下面工作時,應把公安派出所作為下級消防機構來對待,不要避開派出所消防民警獨立工作。因為下去和派出所民警一起工作好處很多,第一,派出所消防民警業務水平相對較低,他們通過和消防部門的同志一起工作,能夠起到一個傳、幫、帶的作用,消防民警能夠在消防監督檢查、火災調查、建筑工程驗收、消防執法等許多方面學到實際知識,這對他們來說是非常寶貴的。第二,我們下去和派出所同志一起工作,如果發現一些火災隱患需要整改等問題,可以交消防民警跟蹤監督管理,督促落實整改。第三,可以進一步密切消防部門和公安派出所的關系。反之,如果我們消防部門下去的同志忌諱這些,客觀上將會挫傷他們消防工作的積極性。另外,要根據有關公安派出所消防監督管理工作規定,讓派出所在消防監督管理中有職有權,做到職權統一。

      四、不斷總結經驗,提高消防監督水平。

      加強公安派出所消防監督管理是一項長期工作,而且隨著社會主義市場經濟的建立和企業體制的改革,消防工作出現了許多新情況、新問題,公安派出所也在不斷探索新形勢下消防監督管理工作的新經驗,公安消防部門要及時發現、總結并推廣他們的新鮮經驗。同時要將消防監督管理工作納入派出所崗位目標責任制考核的內容,定期進行考核,并將考評情況與獎懲掛鉤。市(縣、區)消防部門應在公安局統一領導下,每年對各公安派出所消防監督管理工作總結評比,對在消防監督管理工作中有突出貢獻或者成績顯著的派出所和民警,上級公安機關予以表彰、獎勵。只有形成激勵機制和長效管理,才能有效的推動公安派出所消防監督管理工作正常開展,并使公安派出所消防監督管理工作走上規范化。

      隨著改革開放的深入和社會經濟的發展,特別是我國加入WTO后,國民經濟有了進一步提高,城市規模進一步擴大,城鄉家庭也向多功能化發展。城市的高層建筑、易燃易爆場所、地下工程、綜合性公眾聚集場所大量增加,各型企業單位也大幅增多,消防監督工作日益繁重。就全國而言,目前全國有消防安全重點單位約50萬個,而全國從事消防監督執法工作的人員僅16000余人。他們除了對單位進行抽查和對公眾聚集場所在使用或開業前進行消防安全檢查外,還擔負著對具有火災危險的大型群眾性活動在舉辦前進行消防檢查,對舉報、投訴的消防違法行為進行查處和根據需要進行的其他消防監督檢查等任務。顯然,僅靠這16000余人的力量,是無法有效地完成如此繁重的工作任務的。因此,切實讓公安派出所擔負起一部分消防監督執法工作,是當前解決消防警力不足的一項重要舉措。

      雖然,過去公安派出所在消防監督執法中也做了不少工作,對消防機構的監督執法工作起到了很好的促進和幫助作用,但由于各地各級公安機關的認識和重視程度的不同,該項工作的發展也很不平衡,也不同程度地存在和出現了不少的問題。目前,全國有公安派出所5萬余個,農村派出所2.6萬余個,總人數約40萬。如果能充分利用好這一巨大資源,就能有效解消防警力不足的問題,消防進學校、進社區、進農村、進企業的工作就能真正落到實處,我們的消防工作就會跨上一個新的臺階。

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