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　　二、船舶修造行業火災爆炸事故高發的根源
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　　1、現行船舶修造行業安全管理法律依據的不完善是事故發生的重要原因。目前，作為船舶修造行業的主管部門海事部門，在建船舶海事安全監督管理方面，還沒有一部比較完善、專門的法律法規，各海事機構在建船舶監管的方式方法不盡相同，監督的標準也不一樣。而作為消防部門目前也沒有修、造船行業場所方面的消防設計規范及標準，以至消防部門進行消防監督時無法律依據。安全生產監督部門也沒有具體的相關規定，形成了多頭管理，但都抓不到位的局面。
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　　2、船東和業主追求經濟效益的最大化是事故發生的根本原因。以“灘涂小造船”為例，在運作方式上，船主提供造船材料和圖紙，將船體焊接工程分包給船廠，一切由船主說了算，船廠做不了主，也不進行有效管理。船主為降低生產成本，隨意將造船工作分塊分包，把船體交給船廠制造，把設備安裝、船體油漆等分包給個體人員，對船主的監管是盲點，船主對造船的安全管理一無所知，但卻支配船的生產過程，常雇用沒有資質的個人從事安裝、油漆作業。為了加快作業進度，在艙內或一個區域內多個工種同時作業，稍不注意，極易發生爆炸。2004年3月，筆者轄區內一造船廠由于工序安排的混亂，油漆工在船艙內進行油漆作業，焊工在甲板上進行電焊作業發生爆炸，油漆工當場被炸死，另有兩人被炸傷。
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　　3、職工日積月累形成的不良消防行為習慣是事故發生的直接原因。筆者從事火災調查工作近10年時間，參與了十多起船舶火災、爆炸事故的調查，每一起事故的發生都是和職工的習慣性違章操作分不開的，事后分析這些事故是完全可以避免的。這些出事的操作人員，他們有的確實是對生命和血的教訓換來的安全操作規程知之甚少，對應遵守的規章制度根本不了解或一知半解，工作起來憑本能、熱情和習慣；有的不是不懂安全操作規程，缺乏安全知識，而多數是“明知故犯”抱著“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定傷我”的心態；有的干活圖省事，嫌麻煩；有的盲目自信，自以為絕對安全。長期以往養成了不良工作行為習慣，事故的發生是必然的。
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　　三、做好船舶修造業消防安全工作的建議
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　　1、應盡快出臺相關法律規定對船舶修造業的安全工作予以保障。鑒于船舶修造行業自身的行業特點及其事故的高發態勢，建議應盡快明確相關職能部門的具體職責，避免多頭管理，但又都抓不到位的局面；出臺相關法律規定，明確船廠業主和船東的責任和義務；嚴格外包工隊伍的資格準入制度；制定出科學具體的工序操作流程，控制好交叉作業的現象；規范操作人員的具體操作行為；明確修、造船企業的消防安全管理、隱患的整改、從業人員安全培訓以及應急預案的制定等一系列具體標準，從源頭上杜絕事故的發生。
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　　2、引導從業人員養成良好的消防行為習慣。要切實做好對船廠從業人員的消防安全宣傳教育和培訓工作，提高從業人員的消防安全意識。讓每一位從業人員從內心能自覺履行安全義務，自覺服從管理，參加各項消防安全活動，提高消防安全技能，切實掌握本職工作所需的消防安全生產知識。作為造船企業，要切實針對各企業的自身特點，對整個企業內部存在的不安全行為和習慣性違章現象做認真的排查和分析，有針對性的采取矯正措施，通過開展技術問答、技術練兵，提高職工的消防安全操作技能。嚴格各項標準，強調紀律、規范操作行為，實行“末位淘汰制”，促使職工養成遵章守紀，規范操作的良好習慣。
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　　3、做好施工現場的消防安全監督工作。現場是從事生產的場所，是職工生產活動與安全活動交織的地方，也是發生“習慣性違章”出現傷亡事故的源地，狠抓施工現場的消防安全尤為重要。要抓好施工現場的消防安全管理，作為企業的消防管理人員要經常深入施工現場，不放過每一個細節，在第一線查“習慣性違章”，做到疏而不漏。如施工現場各類氣瓶亂堆亂放的現象；操作人員離開船艙焊炬仍留在船艙的現象；施工結束，氣瓶總閥不及時關閉的現象；現場可燃物未經有效清理，擅自動火的行為等等。對發現的問題要做到鐵面無私，嚴肅處置，同時要做到舉一反三，居安思危，防患于未然，把各類消防安全事故消滅在萌牙狀態，確保修、造船企業安全生產的順利進行。