基層處于應急管理第一線，是防范“小險變大險、小災變大災”的關鍵環節，是突發事件處置的第一現場和前沿陣地，提升基層應急管理能力十分重要。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》，聚焦基層防風險，夯實基礎強能力，旨在筑牢安全底板、守牢安全底線。我省提出構建“目標同向使命共擔、體系同構發展共促、資源同享力量共用、行動同步安全共治、隊伍同建榮譽共勉”的應急管理職業共同體，可以說正當其時，恰逢其勢。各地各部門要搶抓機遇，加快構建應急管理職業共同體，全力以赴推動基層應急管理能力提升。

基層強則國家強，基層安則天下安。基層應急管理工作是一場需要多方協同、共同參與的?“大合唱”。實際工作中，應急管理系統內隊伍構成多元、體制多樣、支撐多類，部門間“各掃門前雪”、資源力量“碎片化”、應急響應“慢半拍”等問題時常發生。這些問題越到基層越突出，應急管理工作也越難干。不難發現，無論是否有突發事件，基層總是疲于奔波應付，哪里需要就奔赴哪里，哪里有問題就解決哪里，缺乏系統思維和協同作戰能力，像陀螺忙個不停，效果卻不盡如人意。構建應急管理職業共同體，就是要讓各個“聲部”在應急管理工作的“大合唱”中發揮最大的作用，實現完美配合。要充分利用貫徹落實《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》的契機，結合地方實際，瞄準基層應急管理工作中的難點、堵點，積極探索構建應急管理職業共同體的路徑方法，全面推動基層應急管理能力提升。

應急管理職業共同體是一個新概念，沒有可借鑒的有效經驗，大家都是“摸著石頭過河”，在未知中探索前行。一些地方至今未結合實際提出工作要求，有的地方收到文件卻始終沒有采取下一步動作，部分工作人員甚至不知道應急管理職業共同體的內涵。有的地方口號喊得多、實際行動少，或者等待其他地方和單位先吃“螃蟹”，或者等待上級出臺更多政策支持來助推。有的地方認為構建應急管理職業共同體不過是重復“老一套”，拿出以前的制度措施敷衍應付。這些“等”“靠”“看”等觀望現象，歸根結底還是認識上出現了偏差。要認識到構建應急管理職業共同體既是現實之需，又是長遠之策，加強對中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》和應急管理廳等五部門印發的《關于構建應急管理職業共同體加快推進應急管理體系和能力現代化的意見》兩個文件的學習，及時解決推進過程中出現的問題，消除消極等待和觀望的心理，自覺地推進應急管理職業共同體建設。值得肯定的是，一些部門和地方已經開始探索，省消防救援總隊、森林消防總隊5名人員到應急管理廳掛職交流；國家礦山安全監察局四川局各業務處深化與當地應急管理局協作，構建礦山安全“一礦一策一專班”監督管理專班機制；瀘州市古藺縣消防救援大隊大隊長身兼三職，負責全縣應急救援隊伍建設和應急救援工作；自貢市消防救援支隊人員到市應急管理部門火防科掛職交流，推動地方火災防治工作……但也必須意識到，這些探索還不是普遍性動作，需要各級各部門大力支持和充分鼓勵。

立足當前、著眼長遠。構建應急管理職業共同體就是既立足于當下，一步一個腳印解決面臨的具體問題，同時又謀遠謀深、著眼長遠，為應急管理事業筑牢“奠基石”。年終歲尾，自然災害、交通事故、安全生產事故等易發多發，安全風險防范化解任務艱巨繁重，“十五五”規劃前期謀劃工作正在推進。要把狠抓當前風險防范與著眼長遠機制建設相結合，全面推進“五同五共”，同時要結合當地實際，從最突出、最緊迫的問題抓起，確保各項要求落地見效；要建立激勵機制，在政策和制度上加強對下級部門的指導和支持，鼓勵地方大膽探索；要搭建更多平臺載體，組織開展不同層級、不同部門共同參與的訓演賽業務交流和文體活動，促進各部門人員身心融合，推動各部門在應急管理工作上的深度交流與合作。

眾人劃槳開大船。構建應急管理共同體是一件打基礎、利長遠的事，就像蓋房子一樣，打好地基，萬丈高樓大廈才能平地起。打基礎重在“人心齊”，要把應急管理職業共同體建設納入應急管理工作整體謀劃，一茬接著一茬干，一步連著一步走，真正形成“你中有我、我中有你”的應急管理職業共同體。