安全,是國有企業生產經營的基本職責和使命。神華集團在生產本質、經濟本質的安全基礎上提出構建政治本質安全體系,旨在企業在決策、監督、執行過程中從根本上形成防止發生政治事故和不良政治、社會影響的功能;政治本質安全體系的提出和構建,體現了神華集團對踐行科學發展觀、轉變發展方式的自覺自省,體現了對履行企業經濟責任、政治責任和社會責任的自覺承擔,體現了企業對管理創新和文化升級的自覺推動,是國有企業本質屬性的時代特色和與時俱進,有其深厚的安全管理基礎和重大的戰略意義。
政治本質安全是國有企業固有屬性的時代特征。政治本質安全是決策層和管理層認真把黨的路線方針政策和法律法規貫徹到位,切實保護勞動者在生產經營活動中的安全與健康,是出于對生產安全和人的安全的長遠思考。神華集團構建政治本質安全體系,就是對傳統政治優勢與現代國有企業的經濟優勢相結合的基礎上提出的發展新思路,與黨和國家對國有企業發展的期望和要求是一脈相承的。由此,政治本質安全的健全完善將從內在品質上全面塑造國有企業的良好形象。
政治本質安全體系拓寬了落實科學發展觀的具體路徑。政治本質安全體系就是遵循經濟社會發展的階段性特征和一般規律,遵循企業發展的一般規律,總結企業發展的經驗,從企業戰略發展,企業對于黨的執政基礎的鞏固、國家和社會安全穩定的高度構思企業發展目標和經營管理理念。政治本質安全體現了把發展作為企業第一要義的要求、以人為本的基本原則、全面協調可持續發展的理念、統籌兼顧的方法。構建政治本質安全體系,將為國有企業當前和今后從根本上解決安全發展問題,為現代國有企業跨越發展、永續發展提出全新的、更高的發展思路。
政治本質安全體系統籌了政治、經濟和生產的安全,尋求了安全運行的治本之策,提出了困擾行業難題的理論方法。政治本質安全的建設,不僅是企業領導人員和相關部門對自身政治素質、政治能力的提升,也是自覺履行政治和社會責任的重要表現。黨中央國務院始終高度重視企業安全生產,集團張喜武董事長要求,由偏重生產安全向統籌政治、經濟、生產的全面安全轉變。在這樣的政策環境和時代背景中,政治本質安全實質上把安全問題的分析和解決放在了一個更高層次和更深層面的維度。從講政治的高度,傾力抓好安全生產工作,就是企業安全運行的治本之策,這將為構建本質安全生產打造一個安全、穩定、和諧的環境。政治本質安全體系建構,不僅為神華集團安全維穩的社會和經濟責任提出了長遠的治本之策,也為分析煤炭行業面臨問題提出了全新的理論和方法。
政治本質安全體系整合創新了企業管理、完善了企業安全系統、提升了企業安全文化。政治本質安全建設,突破了企業經濟利益最大化的傳統思維方式的束縛,意味著企業發展新理念和管理思路的萌發。同時,政治本質安全體系建設,實現了企業管理對戰略管理、運營管理和風險管理的全面提升和有機整合,促進企業管理者以更寬廣的視野來講政治、抓經營、促安全。從生產安全到經濟安全再到政治上的安全,由安全再到本質上的安全,實現了管理思想和管理行為的重大提升。這是企業由行為治理到思想防范,由管業務到管人,由流程管理到決策管理的重大提升。政治本質安全,從“安全思想轉化為人的自覺行為”的轉換為“尊重生命、承擔政治責任延伸出自覺追求安全”的新思路,直接把重大事件上升到政治高度,將安全責任從維護企業利益的角度,再進一步上升到國家利益甚至國家形象的高度來思考安全問題,從根本上使生產事故降到最低,社會影響減到最小。
從經濟社會的有效治理效應來看,神華政治本質安全體系的逐步建立完善和實際運行,富有開創性而且意義深遠。它必將為完善中國特色的現代企業制度提供重要、充實的理論支持和經驗驗證,必將為黨和政府推動落實國有企業跨越式發展提供寶貴的經驗,同時為國有企業的改革發展創造良好的社會氛圍和政策環境。
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