??? 采取最嚴格的安全措施和制度
??? 只有實行最嚴格的安全生產措施和制度，直面問題，切實整改，敢于擔當，才能真正將責任落到實處
??? 不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現場--2013年6月，國家安全監管總局黨組創造性地提出“四不兩直”檢查方式，要求司局級干部帶隊暗查，用實際行動為全國安全生產大檢查作表率。2013年這一檢查方式被安監系統頻繁實踐，成為熱門話題。變糧草先行的明查，為出其不意的暗查，“四不兩直”令暗查人員看到原生態、發現真問題。如今，暗查抽查已成為全國安監系統的一項工作制度，趨向常態化。
??? 2013年7月，在全國安全生產工作視頻會議上，國家安全監管總局局長楊棟梁對全國32個統計單位逐一點評，優劣分明，不和稀泥，被表揚者備受鼓舞，被批評者如坐針氈。考核點評機制由此建立，事故情況每月公布，績效點評半年一次，對全國各地、對重點行業、對中央企業，均面對面點評，分類別指導。
??? 抓住主要矛盾或矛盾的主要方面做工作，就牢牢掌握了主動權。鎖定重點地區，對50個煤礦、50個非煤礦山、60個危化品、22個煙花爆竹安全監管重點縣，進行重點監控，直接指導；吸取事故教訓，專盯11個沿海重點化工省，普查全國近3萬家涉氨企業；抓住關鍵環節，出臺煤礦“雙七條”、煙花爆竹“十條規定”、化工“十條規定”，把血與淚的教訓化作條條鐵律……
??? 此外，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系、隱患排查治理和安全預防控制體系、安全生產指標考核制度、安全生產“黑名單”和失信懲戒制度等，都正在逐漸建立完善中。
??? 一條條舉措、一項項制度動真碰硬，失之于寬、失之于軟的問題逐步得到糾正。“只有實行最嚴格的安全生產檢查制度，才能直面問題，才有可能切實整改，才能最終遏制安全生產事故。”楊棟梁說。
??? 建立最嚴厲的事故追責機制
???
??? 要把隱患當成事故對待，實行隱患檢查整改責任倒查制度；要實施最嚴厲的事故責任追究制度，依法查處每一起事故
??? 從嚴從快、從重從緊、嚴厲追責，2013年全國安全生產事故查處工作足音鏗鏘。全年全國查處結案重特大事故44起，追究責任948人。其中，黨政紀處分649人，移交司法機關處理299人。查處結案時間同比縮短了109天。
??? “要嚴格事故調查，嚴肅責任追究。堅決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于松、失之于寬等傾向”。2013年習近平總書記3次主持召開中央政治局常委會，專題研究安全生產和事故調查處理工作，提出明確要求，為事故查處工作指明了方向。
??? 2013年，國務院安委會對38起重大生產安全事故掛牌督辦和16起較大安全生產事故跟蹤督辦。各級政府安委會按照職責權限，對事故調查處理逐級實行掛牌督辦，依法從嚴從緊從快查處每一起事故，包括一般事故也不放過。同時，加強跟蹤調度和統計分析，嚴格事故查處工作職責，確保所有事故都在規定時限內完成查處工作并公布調查報告，所有的責任人都能依法依規受到追究。
??? “一廠（礦）出事故、萬廠（礦）受教育，一地有隱患，全國受警示”，“血的教訓絕不能再用血的代價去驗證”。國家安全監管總局建立了用事故教訓推動安全生產工作機制。協調聯合主流媒體，對嚴重忽視安全生產的企業、性質嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患公開進行曝光；協調聯合公檢法機關，對造成生命財產嚴重損失的典型案例公開處理、公開審判。四川瀘縣致28人死亡的桃子溝煤礦“5·11”重大瓦斯爆炸事故案終審判決，煤礦主被判20年。這是迄今為止最重的責任追究判決。通過媒體廣泛宣傳，對非法違法礦主起到了震懾作用。
??? “黑名單”制度是國家安全監管總局這兩年研究探索的一項行之有效的措施--將已經發生重大安全事故的責任單位列入“黑名單”，通過報刊、網站等媒體進行公示，讓社會監督。今年國家安全監管總局計劃實施與“黑名單”相配套的安全生產失信懲戒制度，如通報工商、社保、銀行、證券、國土資源等相關部門，共同采取聯合制裁的措施等。
??? 執行最嚴明的紀律
?? 打鐵先需自身硬，安監隊伍要著力提升五個能力，即堅守紅線的能力、執法監督的能力、善抓落實的能力、改革創新的能力和嚴格自律的能力
??? 1月24日，國家安全監管總局、國家煤監局召開黨的群眾路線教育實踐活動總結大會。中央第32督導組組長柳斌杰代表督導組對總局、煤監局的教育實踐活動予以充分肯定，稱贊活動“收到了正風肅紀的實效，給整個安全監管監察系統的工作帶來了新氣象”。
??? 這次教育實踐活動，既是一次嚴肅的黨內政治生活，也是總局和各級安全監管監察隊伍建設的一次大檢閱、大練兵。各級安全監管監察隊伍的建設目標進一步明確，總局黨組明確提出要對自己高標準、嚴要求，切實做到“信念堅定、敢于擔當、善抓落實、職業內行、自身嚴格”。人們切實感受到了安監隊伍工作作風的明顯轉變，“四不兩直”暗查暗訪成為制度化檢查方式。安全執法的震懾力明顯增大，事故查處更加嚴格高效，2013年已結案事故平均每起結案時間106天，比2012年減少109天。
??? 打鐵先需自身硬，國家安全監管總局黨組明確提出安監隊伍要著力提升五個能力，即堅守紅線的能力、執法監督的能力、善抓落實的能力、改革創新的能力和嚴格自律的能力。一方面，鼓勵和支持各級干部奮發自學，建設學習型組織、學習型個人；另一方面，大力開展干部培訓。2013年，各級安全監管監察機構通過舉辦各類培訓班，培訓干部86119人，同比增加19.7%。
??? 中央“八項規定”出臺以后，總局黨組認真抓落實，迅速出臺了實施意見，印發各級嚴格執行。在教育實踐活動當中，進一步提出了“四個零”，即監管對象的宴請零接受、各類會員卡零持有、經營性娛樂場所零接觸、安全隱患零容忍。用“零接受”、“零持有”、“零接觸”促進對安全生產隱患的“零容忍”，用“零容忍”來檢驗各級干部廉政建設的實效。2013年，各地安全監管部門、煤礦安全監察機構共監督監察生產經營單位216.5萬家、464.5萬次，同比增加20.9萬家和50.4萬次；實行行政處罰20.8萬次，同比增加2037次，上升1%；使用執法文書339.6萬份，同比增加49.5萬份，上升17%。

?