新年伊始,如果用一個詞來標注筑牢安全生產防線的最新刻度,一定是“法治”。而推進依法治安進入全新的“法治實踐”,必須把責任落到實處----不明確責任、不落實責任、不追究責任,就不能營造穩定的安全生產環境。
面對事故總量仍然較大,重特大事故時有發生,非法違法行為仍然突出,安全隱患仍很嚴重的嚴峻形勢,各級企業和政府應當認真吸取血的教訓,把實現安全發展、保障人民群眾生命財產安全作為重大責任,在規劃企業經濟與社會發展各項工作同步部署,要把責任同步細化落實到每一個層面。
一須強化屬地管理責任落實。中央提出黨政同責,其精髓就是各級黨委政府要進一步健全領導班子安全生產全員責任、領導干部“一崗雙責”,就要充分認知不抓安全,就是失職;抓不好安全,就是不稱職,只有全面落實安全生產“實名制”的責管體系,形成全覆蓋、無縫隙的監管機制,才算是牢牢抓住了安全責任這個“牛鼻子”。
二須強化部門監管責任落實。各級黨委要細化政府安委會的工作職能,有效發揮決策、協調和指導作用。落實安全責任制,關鍵人就是各級行政和黨組織“一把手”。只有抓“一把手”,實現“一把手”抓,才能一級帶一級、層層落實責任到位。只有從思想深處真正重視起來,在落責、追責機制方面健全起來,安全生產責任制才能成為“硬約束”,而不是“橡皮筋”。
三須強化企業主體責任落實。企業發生安全事故的重要原因多是主體責任不落實,要通過宣貫《新安法》來警示各級管理干部和員工,實施安全告知、承諾、問責、處罰“四項舉措”,對違法行為責任追究曝光等有效手段,促使企業全面履行安全生產法定職責。筑牢安全生產防線,關鍵是在基層。要把安全生產責任落實到生產一線班組的崗位員工,真正把安全生產每個環節抓實落細到具體,這樣才能少出事故、甚至不出事故。
筑牢安全生產防線,厲行法治,全面推進依法治安是根本,而落實責任制是實現安全生產齊抓共管、形成合力的保證。沒有責任就沒有壓力,只有責任落實才能產生動力。社會的穩定、民生的福祉盡在其中。
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