當前,雖然各項安全規章制度已覆蓋到了企業安全生產的各個方面、各個崗位,不可謂不健全,但從屢屢發生的各類安全事故中,我們不難看出,安全規章制度落實意識不強、制度落實打折扣、落實溝通協調不暢、落實效果督查不夠、落實者素質不齊等突出問題依然存在。作為一名長期從事安全管理的企業基層管理者,筆者認為,要解決這些突出問題,必須在抓安全規章制度落實上下狠功夫。
首先,全面優化企業安全制度落實流程。建立統一、規范、高效的制度落實體系非常重要,它關系到企業的安全管理流程是否通暢。在企業建立的安全規章制度落實體系里,應明晰各部門、各崗位的責權與落實時限、質量與數量等指標,形成完整的指標制度鏈及流程體系鏈,杜絕規章制度落實過程中的各自為政、多重標準、拖沓搪塞及政出多門的現象。同時,企業安全管理流程鏈應盡量流程簡單化,減少落實關節,便于操作落實,確保精確細化到崗位、到人頭,善于用流程制度化來推動落實工作,讓落實者通過流程鏈就知道自己該做什么以及怎么做,從而提高安全規章制度的落實效率。
其次,著力提升企業員工整體落實技能。各項安全規章制度最終都將落實在員工身上,強化員工隊伍的創新力與行動力很有必要。一是抓好企業決策層建設,企業主要負責人應作以身作則、帶頭落實好各項安全規章制度的表率,杜絕拍腦袋、拍胸膛、拍屁股之類的亂作為現象;二是提升管理層落實意識與技能,中層以上管理人員既是落實者,又是領導者,在落實過程中起著上傳下達的作用,要做到任人唯賢、量才適用,營造能上能下、能進能出的競爭環境;三是抓好普通員工隊伍安全執行力建設,提高員工隊伍的落實意識與技能,加強員工的職業道德教育和崗位安全技能培訓,優化員工隊伍結構,營造和諧的企業安全文化氛圍,讓各類人才發展有機會、干事有舞臺,最大限度地激發員工的創新熱情和工作能動性,確保各項安全工作目標落到實處。
再次,建立健全企業獎懲與監督機制。建立健全科學合理、考核逗硬、獎懲有力的綜合考核機制是安全規章制度執行的保證。企業各項安全活動都要實現制度化管理,使各項工作有章可循、行為有據可依,從而規范員工的安全行為,使之遵循既定的規則操作落實。獎懲機制建設要以完善崗位競爭、績效考核、培訓提高為內核,重點以績效考核為軸心,有機融合各項機制,理順其內在關系,繼而轉換成安全規章制度,清晰地描述各項工作安全獎懲考核標準,形成企業安全獎懲機制管理閉環系統。同時,安全考核機制建設要做到自上而下,民主監督與行政監察相結合,目標清晰權責明確,不但要對安全工作落實結果進行檢查,對落實過程也要進行監督,這樣才能及時發現偏差并予以糾正,形成落實監督考核管理體系。要不斷加強對各級管理人員的監督和考核,把員工待遇與其落實過程、落實效果掛鉤,實行人員安全績效考核動態管理,形成監督保障企業安全目標執行效果的長效機制。
最后,注重強化責任感與有效溝通。安全管理屬于長期性、系統性的工程,企業要使企業價值責任與員工價值責任趨同,凝聚成企業安全生產管理的合力,就必須加強員工價值觀責任心的教育培訓,通過學習型組織制度的建立與企業安全文化的牽引,引導員工自覺樹立敢于擔當的安全責任意識,擔負起企業和員工榮辱與共的使命,不折不扣執行企業各項安全規章、制度和辦法,將各項安全工作落到實處。有效協調溝通是提高安全執行力建設的法寶,企業的各級職代會、職工座談會、內部網絡平臺、電子信箱等都是有效的溝通渠道,通過交流,實現各級管理者與廣大員工的直接溝通交流,達到言路暢通、集思廣益的效果,同時增強了員工之間的信任和合作,才能不斷擴張安全規章制度的整體執行合力。
總之,安全工作只有起點,沒有終點,也沒有什么捷徑可走,唯有不斷建立、健全和完善各項安全規章制度,并在強化安全規章制度的落實上下狠功夫、下硬功夫,切實將各類安全規章制度落到實處,從而確保安全規章制度落實不打折扣,構建安全生產長效機制,確保企業安全生產長治久安。
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