三、制度管理與文化管理剛柔并舉

　　有專家說法“企業做大靠資本，做強靠文化”。同理，要管住企業靠制度，要管好企業需要有良好的企業文化。制度是剛性的，是強制性的，制度可以約束人的行為，但不能控制人的思想，它管得了人管不了心。一個優秀的企業不僅要用制度管理，還要有文化管理，通過建立企業的安全文化，將企業的安全愿景、安全理念和安全價值觀傳遞給每一個員工，引導員工將個人的發展目標與企業安全愿景相結合，自覺自愿地把自己的思想和行為與企業安全理念和安全價值觀融為一體，完成自我教育的過程，完成從“要我安全”到“我要安全”的思想升華。只有調動員工的內在動力，使主動責任、終身責任的安全理念得到員工廣泛認同，才能鑄就一個基礎強大的安全型企業。

　　四、綜合應用管理手段，提高管理水平

　　經過幾代人的摸索，我國已形成了種類眾多的安全管理手段，比如電力企業常用的：兩票三制、“兩措”管理、安全分析會、班組安全活動、安全大檢查、反事故演習、事故預想等等。隨著社會的發展，一些新的管理手段應運而生，近年來興起了安全性評價、危險點分析預控、作業指導書、標準化措施卡、事故應急救援預案等新的管理手段。我們應該不斷吸收和借鑒國內外先進的管理方法，根據企業的特點和發展需求，選擇最有效的管理工具，揚棄過時的經驗和習慣。

　　另外，對管理工作要進行經常性的梳理。安全管理活動也不是越多越好，要掌握適當的節奏、張馳有度，防止過多過濫，使安全管理活動既要對安全生產形成一定壓力，又不能成為基層生產單位的負擔。面對多上級的多頭管理要善于做減法，善于合并同類項，把繁雜的工作簡單化，使安全管理工作適應本企業的生產規律，有條不紊地開展，達到預期的效果。

　　五、建立一支高素質的安全監管隊伍

　　進入80年代以后，隨著企業管理水平的提高，安監部門被賦予了安全管理和安全監督的雙重職能，對安監人員的綜合素質也提出了更高的要求，主要要求如下：

　　首先，安全監督工作是一項技術性、政策性和原則性很強的工作，這就要求安監人員技術上知識全面；政策上能貫徹上級的方針政策，監督國家和行業的規程制度的執行，開展反事故工作；原則上要求處理問題客觀公正、秉公辦事、堅持原則、掌握分寸，維護事物的技術性和政策性。

　　其次，安監人員必須熟悉業務技術，熟悉主要設備的結構和性能；熟悉主要運行系統；熟悉規程制度；熟悉必要的安全檢測技術；熟悉勞動保護和安全技術措施；掌握現代化的安全管理知識。

　　第三，安監人員要有較好的政治素質和組織能力。
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