四、公路工程安全生產的特點

　　（一）產品生產的不固定性

　　交通建設產品一般均為比較復雜的、大型的、投資多的一次性產品，或稱單件性產品。在產品形成過程中，要根據其構成特點、技術要求、使用功能、合同約定的質量、工期和資金等條件，進行施工生產和系統管理。當這一產品完成后，施工單位就必須轉移到新的施工點去，環境多邊，施工人員流動性大。

　　（二）露天作業條件惡劣性

　　交通建設工程施工大多試在露天空曠的場地或水域完成的，有些甚至要在懸崖、深谷、潮汐海浪洶涌等處作業，環境相當艱苦，防護條件差，生產和管理復雜，容易發生傷亡事故。

　　（三）結構龐大施工高空性

　　交通建設產品的結構十分龐大，操作工人大多在十幾米，甚至幾百米的高空進行施工作業，容易產生高出墜落的傷亡事故。

　　（四）施工隊伍流動性大、素質參差不齊，實施安全管理的困難性

　　近年來，由于工程建設發展迅速，缺乏大量有技術基礎并能熟練操作的工人，大批文化水平較低、安全意識和自我保護能力較弱的農民進入建設隊伍，導致施工隊伍整體素質參差不齊，而且由于施工隊伍流動性大，多數務工人員還不太了解如何按安全操作規程進行施工作業。

　　（五）手工操作多、體力消耗大、強度高， 造成勞動保護的艱巨性

　　在惡劣的作業環境下，施工人員手工操作多，體能耗費大，勞動時間和勞動強度都比其他行業要大，其職業危害嚴重，帶來了個人勞動保護的艱巨性。

　　（六）產品品種多樣性、施工工藝多變性，導致安全管理的復雜性

　　由于交通建設產品品種多樣性，施工生產工藝復雜多變性，如一座橋從基礎、下部結構、上部結構至竣工驗收，各道施工工序均有其部同的特性，其部安全的因素各不相同。同時，隨著工程建設的進展，施工現場的不安全因素也在變化，要求施工單位必須針對施工進度和施工現場實際情況不斷地、及時地采取安全技術措施和安全管理措施予以保證。

　　（七）施工場地窄小，帶來多工種作業的立體交叉性

　　近年來，交通建設工程由低向高發展，由地上向地下、水下發展，施工現場卻由寬向窄發展，致使施工場地與施工條件要求的矛盾日益突出，多工種立體交叉作業增加。導致機械傷害、物體打擊事故增多。

　　施工安全生產的上述特點，決定了施工生產的部安全隱患多存在于高處作業、交叉作業、垂直運輸、個人勞動保護以及使用電氣機具等環節，傷亡事故頁多發生在高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、坍塌等方面。同時，新、奇、個性化的建筑產品的出現，給交通建設工程施工帶來了新的挑戰，也給交通建設工程安全管理和安全防護技術提出了新的要求。為了更加有效地進行安全生產管理，劃小單元，使其作業內容相對簡單明確，安全生產的影響因素重點突出，這樣排查隱患，風險控制就更具針對性和有效性。

　　五、應用單元預警法管理安全生產

　　（一）單元預警法就是將公路工程根據作業內容、作業地點的不通，將管理對象劃分為若干單元。通過對單元范圍內的施工工藝、天氣狀況等安全隱患源的排查分析，給作業人員提出相應的安全風險超前警示。

　　（二）應用單元預警法進行安全生產管理的前提是安全生產責任體系健全、管理制度完善、機具設備基本完好、一線管理和施工人員達到應有的基本素質。

　　（三）應用單元預警法主要步驟，（1）確定管理對象和范圍，劃分單元。（2）檢查應用單元預警法進行安全生產管理的前提條件試否符合。（3）熟悉單元范圍內工作目標與計劃、施工工藝和工序、機具設備運轉狀況以及其他技術要求。（4）了解下一個工作日的工作內容、天氣狀況，確定安全風險預警等級，并以一定形式傳達給現場作業人員。（5）檢查當日的安全生產情況，并做好記錄和分析（見框圖）

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　　1. 劃分單元。劃分單元的目的是為了更好的進行危險有害因素分析，劃分單元的方法很多，按作業場所劃分、按生產工藝功能劃分、按危險因素類別劃分、按作業場所劃分、按工種劃分和按作業性質劃分等。但無論采用什么樣的劃分方法，都應堅持生產過程相對獨立、空間上相對獨立、事故范圍相對獨立和具有明顯的界限的原則。

　　2. 檢查應用條件。應用單元預警法，必須滿足四個基本條件：（1）安全目標，（2）主要危險源與不利環境因素識別，（3）施工現場安全生產保證措施（制度建設和安全檢查），（4）安全教育和培訓（施工工藝技術交底）。

　　3. 熟悉單元情況。根據建設工程的特點，大致上可以從5個途徑進行了解：（1）工程目標，（2）工程主要內容，（3）工程實施的主要工序和時間，（4）工程實施中主要危險，（5）工程所處的環境（包括地形、氣候）。

　　4. 確定預警等級

　　（1）預警等級：根據危險程度、影像范圍、可能造成的人員傷亡和財產損失，大體上劃分為“一般”、“較重”、“嚴重”和“特別嚴重”4個等級。相應的預警顏色為藍、黃、橙、紅。

　　（2）考慮因素：①根據施工工藝：

　　?>2m的高空（開挖深度）的高出作業

　　?多臺機械設備的同時作業

　　?爆破作業

　　?大型支架、模板、門架安裝與拆除

　　?起吊、打樁、鉆井（眼）、攪拌、攤鋪等機械作業

　　?水上、潛水作業

　　?梁板現澆與架設

　　?隧道混凝土襯砌等

　　②是根據施工環境

　　?易燃、易爆物品

　　?臨時用電

　　?邊通車邊施工