??? 其次是建立安全生產管理機制。根據國家法規和上級的明確要求，一是要建全安全生產監管體制。充實配強安全生產監管人員，建立安全生產執法機構；鄉鎮一級可以每3至4個鄉鎮設立一個安全監督管理站。二是建立和完善全縣安全生產工作制度。如建立安全生產工作會議制度，定期召開防范重特大事故工作會議、安委會全會、安全生產表彰總結會、安全生產例會等。建立安全生產檢查、督查制度，明確各鄉鎮、部門安全檢查的職責、檢查的主要內容，促進安全生產檢查督查工作有序開展。建立安全事故隱患排查制度，按照“誰主管、誰負責，誰發證、誰負責”的原則，明確各鄉鎮政府、縣政府各部門對重特大事故隱患的安全管理責任、重大危險源的整改監控責任。建立安全生產風險抵押金制度，各部門、各鄉鎮一把手和分管安全副職每年繳納一定的風險抵押金，年底考核兌現。三是建立責任追究制度，對違反安全生產法律法規的案件要在查清事故原因的基礎上，按照“四不放過”的原則，對事故單位和事故責任人進行嚴肅處理，并實行責任倒查，追究鄉鎮和部門責任人的責任。
??? 再次是建立部門聯動機制。安全生產，是全社會的大事，安全監管、公安、消防、交警、交通、經貿、技術監督、教育、衛生等部門是抓好安全生產的主心骨。各部門既要各負其責，各司其責，發揮各職能部門的作用，同時還要部門聯動，協調配合，加強對安全生產的全方位管理。各鄉鎮、部門和企業還要充分調動群眾參與安全管理的積極性，特別是安全隱患排查整改過程中，要集中群眾的智慧和力量。對安全生產聯動積極的有關單位和個人，要進行表彰獎勵。
??? （二）夯實基礎，建立企業安全生產長效機制。
??? 當前和今后一個時期，要按照《安全生產法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神，全面落實國家安全監管局《關于加強國有大中型企業安全生產指導意見》以及《中小企業安全生產指導意見》的要求，強化企業安全生產主體責任，抓好企業安全生產的責任保障、組織保障、素質保障、重點保障、源頭保障、投入保障，夯實安全生產的工作基礎，建立企業安全生產長效機制。一是推進企業建立健全安全生產責任制。要著重抓好企業負責人安全資格、企業安全生產責任制、企業安全生產機構力量配置、企業安全檢查、企業安全培訓、注冊安全工程師、工傷保險等七項制度建設；二是嚴把安全資格準入關。新建、改建、擴建工程項目必須將安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以保證新建、改建、擴建工程項目的安全設施不欠帳。按照《安全生產許可證條例》，對危化品、建筑、煙花爆竹等高危行業，嚴格市場準入，嚴格資格審查，堅決取締關閉不具備安全生產條件的生產經營單位；二是全面開展企業安全評價。要依法開展企業安全狀況綜合評估，特別是電力、建筑、危化品、交通運輸等高危行業要按照規定進行安全評價。要制定切實可行的工作方案，把減輕企業負擔和依法搞好評價結合起來，推進綜合評估；四是加強對重大危險源和重大隱患的監控和整改。按照國家重大危險源辯識標準，確定全縣重大危險源并落實監控鄉鎮、部門或企業責任人，落實監控措施，建立全縣重大危險源和重大安全隱患檔案，層層落實整改責任和整改措施。五是建立企業提取安全費用制度。按照《決定》要求，在危化品、建筑等高危行業推行提取安全費用制度，改善安全生產條件，治理重大安全隱患，保障安全生產投入的到位。六是全面推行注冊安全工程師制度。依法加強各類企業的安全機構配置和人員配備，使企業的安全生產有人抓、有人管。
??? （三）突出重點，深入持久地開展安全生產專項整治。
??? 安全生產專項整治是改善安全生產狀況的重要途徑，是目前特定時期和特定條件下采取的有效措施。要從整頓市場秩序入手，嚴格安全資格條件，從根本上解決安全生產保障不夠的問題。今后，要繼續開展危化品、道路交通、水上交通、公共聚集場所消防、煙花爆竹及民爆物品、鍋容管特、建筑及學校安全等八項專項整治，在鞏固、深化、提高上下功夫。
危險化學品要依照《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規，從生產、運輸、銷售、使用等各個環節進行全面整治，嚴格各種資質許可證的審核發放，嚴禁無證非法經營和運輸危險化學品，搞好危險化學品生產企業的安全評價工作。
??? 道路交通安全專項整治要從“人、車、路、運”等各個環節著手，一是要加強對交通運輸企業的安全評估和安全監管，凡不符合安全條件的企業，要堅決吊銷運營證照。不符合安全要求的運輸車輛，必須堅決停運。二是加強對駕駛員的培訓、考核、發證等工作的管理。三是加大對國道、省道事故多發路段的治理力度。四是嚴格交警管段責任制。對因管理不力，導致事故多發的路段民警要堅決調離工作崗位。交通事故起數和死亡人數一定要控制在上級下達的標準之內。
??? 煙花爆竹市場要依法明確其主管部門的安全管理職責，理順管理體制。縣供銷社、縣煙花辦要切實加強鄉鎮煙花爆竹經營網點的經營安全管理，安全監管、公安、技術監督、工商等部門和各鄉鎮要嚴厲打擊非法購進和銷售煙花爆竹，無證經營和違規經營“五大雷”的行為。
??? 中小學校、商場、娛樂業等公共聚集場所要嚴格按照國家相關規定，加強日常監督檢查，制定措施，落實責任，嚴防死守，堅決杜絕重大安全生產責任事故發生。特別是加強公共聚集場所的消防安全工作，嚴格執行安全生產資格準入制度，對達不到消防安全要求的公共聚集場所責令停業整改，整改仍達不到要求的，要堅決予以關閉。
??? （四）大力加強安全生產宣傳教育和培訓，努力提高全民安全素質。
各地各部門要加大安全生產的宣傳教育培訓力度。一是加強對各級領導干部的宣傳教育。各級領導干部特別是各鄉鎮、各部門分管安全的領導和安全管理干部，要認真學習《安全生產法》等相關安全生產法律法規，了解掌握安全生產基本知識和法律法規，增強安全法制意識，提高依法管理安全生產工作的能力和水平；二是強化對企業負責人和經營管理者的宣傳教育。重點加強對企業董事長、總經理、投資人和分管生產負責人的安全生產知識培訓，使其具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位及非煤礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全管理人員，必須通過安全生產培訓，經考核獲得安全資格證書后，方可擔任相應職務，否則，工商部門不得發放營業執照；三是加強對從業人員的宣傳教育。督促企業依法組織從業人員認真學習《安全生產法》，動員他們積極參與安全生產管理工作，自覺遵守安全生產法律和規章制度、操作規程，杜絕“三違”現象；四是繼續加強特種作業人員培訓考核和發證管理工作。特種作業人員必須依法參加專門培訓和復審，經考核合格獲得國家安全監管局監制的《特種作業操作資格證》后，方可上崗作業；五是大力開展群眾性安全生產宣傳教育活動。以“安全生產月”和“安康杯”競賽活動為重點，廣泛宣傳安全生產工作的重要意義和先進典型，提高全民安全素質。
??? 安全生產，是事關人民群眾生命財產安全的頭等大事，又是一項長期的、重要的、艱巨的工作，只能加強，不能削弱。只有時刻保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴，切實加強日常管理和防范，才能逐步降低事故的發生率，切實保障人民生命財產安全，為公安縣的改革、發展、穩定作出新的貢獻。