為了從源頭上消除隱患，該局把安全生產行政許可作為安全生產監管的工作重點來抓，對必須頒發許可證的高危生產經營單位進行嚴格把關，在資料審理中仔細甄別、逐項審查，在專家評審中堅持標準、從嚴把關，在現場察看中深入企業、加強指導、著重核實，杜絕虛假申報，高標準嚴要求抓好行政許可頒證工作。安監局業務科室將安全生產許可證發放與專項檢查、重大安全隱患整治工作有機結合，以發證促整改，以整治促發證，發證工作走在全省前列。

　　盡管安全工作說起來重要，但在具體操作和執法過程中卻很難。“安全大于天，安監連著命。這世上沒有什么比人的生命更重要、更可貴的了。這就要求我們工作兢兢業業，作風雷厲風行，執法公正有情。”李智騫局長說，安監部門作為執法部門，手握執法查處利劍，做好安全監管工作就必須把堅持原則和公正執法印在腦海中。在他的帶領下，全市各級安監部門按照《安全生產法》等法律法規的規定，認真組織開展安全生產行政執法，打擊各類安全生產違法行為，督促企業強化安全生產管理，安全生產執法更加規范，權威性更為增強。

　　近幾年來，該局先后出臺了《安全生產執法規則及考評細則》，建立了舉報、立案、審批、調查、聽證、復議、處罰、結案等一系列制度，組織開展半年執法檢查，發現問題及時通報整改。如針對平江、臨湘非煤礦山非法開采點和湘陰、汨羅等地的非法煙花爆竹小作坊的集中執法，取得了較好的社會效果，凈化了安全生產環境。2007年全市各級安監部門共下達執 法 文 書3000余份，責令停業整頓企業316家，關閉取締不具備安全生產條件的企業178家。同時，按照對安全生產事故調查處理和責任追究高度重視，堅持并嚴格按照事故原因不查清不放過、事故責任者沒有追究不放過、周邊群眾沒有受到教育不放過、整改措施不落實不放過的“四不放過”原則，加大了事故責任追究力度，對已發生的生產安全事故依法依規進行了嚴肅處理。據統計全市共追究事故責任人160人，其中給予黨紀政紀處分144人，司法機關追究刑事責任16人，結案率100％。

　　下篇：同心同德促和諧

　　人們常說：“安全生產，人人有責。”近幾年來，市安監局以安全宣教作為抓安全生產工作的切入點，緊緊抓住宣教重點對象和重要時段，在全市掀起宣教高潮，形成了全社會上下同心同德共創和諧的良好局面。他們依法依規加強了安全生產管理人員、特種作業人員和高危企業從業人員的安全培訓，2007年共舉辦危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹企業及一般生產經營單位主要負責人、安全管理人員培訓班10期，培訓人員720人；培訓特種作業人員6000余人。廣泛利用各類媒體進行宣傳發動，先后積極開展了應急救援宣傳月、“安全生產月”、安全科技文化下基層、“119”消防日、以“綜合治理、保障平安”為主題的安全生產演講比賽、安康杯競賽，中小學生安全課教育、冬季交通安全宣傳等形式多樣的宣傳教育活動，在市電視臺播放了365集大型安全電視系列片《安全為天》。深入推進了安全生產進企業、進學校、進農村、進社區、進家庭“五進”活動，安全宣傳教育培訓力度進一步加大，安全文化逐步深入人心，全民的安全意識明顯增強，在全社會形成了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。

　　在大力營造外部和諧的同時，岳陽安監人時刻不忘苦練“內功”，努力提高自身素質，積極構建內部和諧團結的工作環境。自掛牌成立之日起，市安監局以提高行政執法能力和水平為重點，大力加強領導班子、干部隊伍建設、黨風廉政和機關作風建設，提高駕馭安全生產工作局面的能力。局班子成員帶頭參加政治理論和業務知識的學習培訓，先后將局機關全體執法人員派送參加國家安監總局、省安監局組織的安監員執法培訓，提高執法能力和水平，爭做安監工作的管理能人、監督強人、查處鐵人、解難熱心人。并開展了“兩個忠誠”教育、廉政勤政教育等思想教育活動，從思想深處牢牢筑穩安監人員抵抗誘惑、廉潔自律、秉公執法防線。此外，發揮科技在安全監管中的支撐作用，加大投入力度，據不完全統計，全市各級用于安全技術改造和推廣的投入達5億多元。

　　安監工作綻放和諧之花，離不開各方眾手澆灌。從無到有、從小到大，市安全生產監管部門4年風雨兼程走出了自己的發展道路，取得的成績與進步凝結著所有安監人的心血與汗水，更蘊含著市委市政府的高度重視與支持。市委、市政府作出了《關于進一步加強安全生產工作的決定》，制訂了《關于進一步加強安全生產工作責任制和責任追究制的通知》，建立了市級領導聯線掛點、第一責任人和直接責任人負責的安全生產責任制。從市委書記、市長到分管安監工作的副市長，還有更多的市級領導干部，都把安全生產掛在心頭，經常過問，逢會必講，甚至還親自到十分危險的礦井和煙花爆竹生產工房進行督查。縣（市、區）在安監領導力量上大大加強，建立了縣級領導聯鄉鎮、聯企業的安全生產責任制，成立了安全生產監察執法大隊。作為安全生產工作重點和難點的鄉鎮設立了安監站，配備了鄉鎮安監員，并開展了安全生產示范鄉鎮創建活動，在2006年有3個鄉鎮被省政府授牌、3個鄉鎮被市政府授牌為安全生產示范鄉鎮的基礎上，2007年有9個鄉鎮經市安委會驗收合格，推薦申報省級安全生產示范鄉鎮驗收。健全的監管網絡體系，強有力的領導班子，在全市形成一種領導抓、抓領導的全市安全生產聯動工作氛圍，自上而下為安全生產監督工作鑄造了一個堅硬的作戰堡壘，營造了一個和諧共榮、積極奮進的安監工作格局。

　　安全監管任重道遠。岳陽安監人深知，安全生產任何時候都說不得大話，放松不得警惕。任何時候都必須慎言成績，多找問題。在今后的工作中，他們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真踐行“兩個忠誠”，鼓足干勁，開拓進取，不負重托，不辱使命，狠抓安全生產監督管理工作，深化安全生產專項整治，確保各行業各領域的生產安全，為民本岳陽經濟社會和諧發展保駕護航，繼續作出新的更大的貢獻！