??? （四）重大危險源監控。從2004年開始，我局就對全縣的重大危險源進行了排查，當時確定全縣的重大危險源55處，并要求重大危險源所在單位要制定監控制度，隨時上報縣安監局、公安局等部門。根據《重大危險源辨識》（GB18218-2000）標準和我縣實際情況，我們將重大危險源進行了調整，共確定25家單位為重大危險源單位，督促重大危險源生產經營單位應當采取建立運行管理檔案，對運行情況進行全程監控；定期對設施、設備進行檢測、檢驗；定期進行安全評價；對重大危險源監控措施的實施情況，生產經營單位應當至少每半年向安全生產監督管理部門和其他有關部門報告一次等措施，確保了對重大危險源的有效監控。縣安監局以適當方式將全縣重大危險源進行公示公告。做為安全監管人員，要時刻把重大危險源記在心上，隨時掌握有關情況，才能確保不出大的問題。實踐證明，將重大危險源監控是搞好安全監管工作的心由之路。

??? （五）安全隱患排查治理。安全生產事故隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。從2007年開始，國家將安全生產事故隱患排查做為搞好安全生產工作的必要手段，通過隱患排查，消除了一大批事故隱患，將大量隱患消滅在了萌芽狀態。

??? 2008年2月1日實行的《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（安監總局16號令）將安全生產事故隱患排查進行了規范，使這項工作趨于正規化，經常化，使安全隱患排查治理有了長效機制，成為了安全監管的一項重要內容。2008年是國家確定的安全生產“隱患治理年”，國務院、區、市、縣各級人民政府都對此做出了具體安排，各行各業都認真按照有關法律法規規章的規定，詳細對事故隱患開展排查。各負有安全監管職責的部門對本行業和領域存在的安全隱患制定了具體的治理辦法，確定專人負責，將事故隱患治理一抓到底。

??? 在開展這項工作的過程中，有一個突出問題，那就是安監部門的作用，我縣安監局為縣發展和改革局管理的二級局，而一些負有安全監管職責的部門大部分為政府組成部門或者直屬機構，那個都比我局規格高半格，在現行行政體制下，工作難度可想而知。我們采取了變通的方法，充分發揮安委會辦公室的協調作用，督促有關部門開展工作。安全隱患排查治理是一項系統工程，涉及到多個部門、行業和領域，要想使安全項工作規范化，只有嚴格執行《規定》，安監部門只負責非煤礦山、危險化學品等企業的排查，而大量的生產經營單位存在的隱患要靠其他負有安全監管職責的部門。在隱患排查中，只有把工作做深、做細，不留盲區，不留死角，不疏漏重大安全隱患，才能做到長治久安。排查整治已發現的安全隱患，只是工作的一個方面，要堅決防止產生新的安全隱患，否則，實現安全生產永無時日。通過各級安監部門對事故隱患的有效監管，將重大事故隱患按照分組、掛牌督辦，整改銷號，徹底將事故隱患清除。

??? 二、綜合安全監管

??? （一）安全問題督辦制度。《安全生產法》第九條規定，國務院負責安全生產監督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。至于什么是綜合監督管理沒有解釋。國務院辦公廳印發的《國家安全生產監督管理總局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(國辦發[2005]11號)規定，國家安監總局綜合監督管理全國安全生產工作。組織起草安全生產方面的綜合性法律和行政法規；制定發布工礦商貿行業及有關綜合性安全生產規章；研究擬訂安全生產方針政策和工礦商貿安全生產標準、規程，并組織實施；依法行使國家安全生產綜合監督管理職權，按照分級、屬地原則，指導、協調和監督有關部門安全生產監督管理工作，對地方安全生產監督管理部門進行業務指導；制定全國安全生產發展規劃；定期分析和預測全國安全生產形勢，研究、協調和解決安全生產中的重大問題。這些可以認為是對綜合監督管理的解釋。但是，在基層落實到位很難。最關鍵的問題還是機構。我們在工作實踐中，對各負有安全監管職責的部門進行協調、監督，主要通過安委會這個渠道。我縣制定了《同心縣重大安全生產問題督辦制度》，對發現的問題，及時下發《安全生產問題督辦單》，要求對發現的安全生產問題限期改正。但這只是權宜之計。

??? （二）聯合執法。對于聯合執法，在工作中，就是發現某個環節出現問題，就確定一個牽頭部門，相關的幾個部門配合，聯合開展工作。在我縣的實踐中，幾乎沒有組織什么有效聯合執法。對于確定的牽頭部門，由于部門利益的緣故，有好處的工作搶著牽頭，有困難和難度的工作，推諉扯皮。在安全監管中，我認為，像這樣的聯合執法還是不搞為好。

??? （三）情況通報。對安全生產領域的某個情況及時進行通報，表揚先進，鞭策落后，是一項非常重要的內容。比如，發生重大安全生產事故，及時在全縣范圍內進行通報，認真吸取事故教訓，不再發生類似事故將起到很重要的作用。再者，對發生違反安全生產法律法規的情況進行通報，對責任人進行曝光，讓全社會進行監督，必將促進安全生產工作上臺階。總之，安全生產情況通報是搞好安全生產工作一項必不可少的內容，應當在實踐中加以規范，并予以發揚，使之發揮更好的作用。

??? 綜上所述，目前，行之有效的安全監管方式，都是可用的，安全生產工作，說一千道一萬，關鍵在落實。那么，安全生產工作怎樣才能落實到基層呢？這些年，國家在安全生產方面制定了不少方針政策、法律法規、工作措施，但真正落實到位的不多。落實安全生產各項措施，法律法規，要靠最基層的安全監管人員，而大部分縣一級的安監機構，真正懂安全監管的人員嚴重不足，現有工作人員超負荷工作，且多為二級局（局管局或委管局），監管人員的政治、福利待遇等方面都存在很多問題，根本沒法調動起基層安全監管人員的積極性，更不要說什么責任心，敬業心等等。在現行管理體制下，最根本解決辦法是首先要解決機構問題，只有機構問題解決了，所有的困難和問題都會迎刃而解。我相信，只要通過廣大基層安全監管人員不懈的努力，把各項要求真正落到實處，安全事故就一定能夠減少，安全生產形勢就一定能夠好轉。