??????? 三、抓好安全監管機關作風建設的對策與建議
??????? 針對安全監管機關作風建設中存在的問題,應著力在治理群眾反映較為集中的“懶”、“散”、“軟”、“拖”等突出問題上下功夫。
??????? 一是加強教育引導,進一步提高對加強機關作風建設的認識。組織開展作風紀律整頓,以正反兩方面的事例,教育引導廣大干部職工,自覺向先進看齊,不斷增強改進機關作風的緊迫意識和責任意識,牢固樹立“機關就是服務、干部就是公仆”的觀念;強化大局觀念。牢固樹立宗旨意識和科學發展理念,以務實的作風,發揮帶頭和示范作用,形成作風建設基層看機關、干部看領導、領導看全局的良好氛圍;開展機關作風建設查擺活動。深入查找各單位、各部門及其領導干部、工作人員在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題,研究制定解決問題的具體辦法和措施,切實通過開展查擺活動,把群眾反映強烈的問題解決好。
??????? 二是注重學習實踐,不斷提高機關干部職工綜合素質。強化政治理論和業務知識學習。深入持久地開展機關干部培養教育,在學習政治理論、業務知識、法律法規的同時,引導大家加強實踐鍛煉,不斷豐富和積累工作經驗。加強對安全監管執法人員培訓。從樹立正確的“三觀”教育入手,引導大家始終把群眾的利益放在第一位,切實增強執法人員的法律意識、群眾意識、形象意識。注重開拓創新。采取座談討論、深入基層調研、考察培訓、專題講座、現身說法、知識測試、業務比賽等多種形式,激發大家的創新意識和創新潛能,通過集思廣益,開發思維空間,研究解決好工作遇到的問題,創新工作方式方法。
??????? 三是實施有效管理,促進機關工作運轉協調。大興求真務實之風。結合實際研究制定本部門、本單位工作計劃和工作目標。解決“文山會海”現象。進一步規范機關辦文、辦會、辦事行為。狠抓工作落實。布置和開展工作一抓到底,加快工作節奏,去除工作“水分”,提高工作效率,加大對延誤工作的部門負責人的處罰力度,營造公平競爭的干事環境。制度管人束事。以崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制、失職追究制等具體制度的落實為支撐,定職責、定目標、定任務,確保“辦事提速增效、服務爭先創優”目標的實現。嚴格落實輪崗交流、競爭上崗、述職述廉等制度,深入查找問題和原因,努力解決在審批、執法、收費等服務環節上的不良風氣。
???????? 四是建立長效機制,積極營造干事敬業的良好環境。完善機關制度體系。解決制度內容冗雜繁瑣、操作性和剛性不足、彈性過大等問題,進一步明確責任主體,細化制度的具體內容,強制度的實用性和可操作性。強化執行保障機制。明確執行主體和執行制度責任制,加大督查力度,堅決查處違反制度的行為,確保制度落到實處。嚴格責任追究制度。嚴格各項規章制度,減少執法人員自由裁量度,多采用“合議”方式進行執法,規范合議程序、環節。采取綜合考核、末位淘汰、離崗培訓等措施,大力加強執法隊伍建設。嚴格獎懲激勵機制。根據各部門的工作進展情況,獎勤罰懶,樹立爭先創優的良好風氣,營造良好的競爭機制,督促各項任務按時完成。
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