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創新思路 務求實效 著力構建安全生產長效機制

  
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???????近年來,濮陽縣委、縣政府以貫徹落實安全生產法律法規為主線,以遏制重特大事故為重點,以建立安全生產長效機制為牽引,以實現“三提三減一避免”為目標,按照科學發展觀的要求,牢固樹立以人為本的發展理念,狠抓安全生產責任制的落實,加大隱患排查整治和督導檢查力度,著力抓好“打非治違”專項行動,深化安全宣傳和教育培訓,強力推進安全河南創建工作,取得了明顯成效。全縣事故起數和死亡人數呈明顯下降趨勢,由2004年的477起死亡42人,下降到2011年的78起死亡14人。縣政府多次被省政府安委會或市政府評為“安全生產工作先進縣”;縣安全監管局先后被評為“全國安全生產先進單位”、“全省安全生產先進單位”。2010年3月,濮陽縣安全監管局被濮陽市委市政府命名為市級文明單位。
??????? 一、高度重視,全面部署安全生產工作。濮陽縣政府始終堅持以“科學發展、安全發展”理念為指導,精心謀劃和部署安全生產工作,將安全生產納入經濟社會發展總體規劃,努力構建“黨政齊抓共管、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。縣委、縣政府及時調整了縣政府安全生產委員會、縣安全生產領導小組;將縣安全生產監察執法大隊升格為副科級單位;在縣財政十分困難的情況下,對安全監管經費給予重點傾斜和支持,投入30余萬元資金購置了可燃性氣體監測儀、煙花爆竹探測儀、粉塵檢測儀等安全監管專用儀器和檢測設備。縣委、縣政府領導密切關注全縣安全生產動態,堅持每季度召開一次安全生產例會,分析形勢,研究工作,部署任務。特別是對重大安全隱患的整治、各類安全事故的救援及節假日、重大社會活動期間的安全生產工作,縣委、政府主要領導做到親自過問、親自安排、親自帶隊檢查,督促各單位全面落實各項安全保障措施。今年以來,共召開研究安全工作的縣政府常務會議2次,安委會成員單位季度安全生產會議2次,安全生產大檢查及專項整治工作會議3次;組織相關部門召開安全整治協調會議3次。
??????? 二、健全制度,完善安全生產管理機制。一是嚴格落實安全生產責任制。縣委縣政府及時出臺了《關于進一步明確和落實安全生產責任制的暫行規定》等文件,明確縣安全生產領導小組有關縣級領導及縣直單位的安全生產職責。將安全生產納入年度綜合考評內容。出臺了《濮陽縣人民政府關于進一步健全安全生產工作運行機制的通知》,對全縣安全生產考核獎懲和責任追究提出了具體意見。嚴格兌現獎懲,先后拿出20余萬元對安全生產先進單位予以表彰。二是強化安全生產源頭管理。嚴格執行“三同時”制度,嚴把企業安全準入關。止目前,全縣9家危險化學品生產企業取得了《安全生產許可證》,19家社會加油站、31家危險化學品經營單位全部取得了《危險化學品經營許可證》。切實加強對重大危險源的普查、登記、建檔和日常監控,監督全縣13家有重大危險源的企業制定和落實了監控措施。三是強力推進安全生產行政執法工作。加大執法力度,由過去只注重事后查處向事前監察執法改變、由只注重高危行業執法向全縣所有的企業執法轉變,組織執法人員深入一線開展執法、檢查。今年以來,縣安全監管局共對100余家企業進行了現場執法監管,下達責令整改通知書50份。四是深化“打非治違”專項行動。制定工作方案,健全公安、安全監管、工商、質監等部門聯合執法的工作機制。暢通信息渠道,設立有獎舉報電話,積極鼓勵群眾舉報安全生產非法違法行為。今年以來,共受理和查處群眾舉報安全生產違法行為10起。

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