??????? 四、強化安全意識的幾點建議
??????? 對企業而言，安全事關著生產的正常進行與企業的可持續發展，對作業人員而言，安全事關著自身的生命健康，對政府而言，安全關系著社會生產秩序與和諧穩定，對整個社會而言，安全關系著安全大環境的形成。因此，在全社會不斷強化安全生產意識，形成安全生產理念網，落實到每一個人、每一個企業、每一個環節、每一個角落，我國的安全生產工作必將得到深層次的改進，更上一個臺階。如何來強化各個層面的安全生產意識？筆者建議也可以從四個層面去著手。
??????? 首先，從企業層面來看。企業是安全生產的主體，企業的安全生產意識至關重要。一是企業要會算賬。很多企業都為了節省成本而減少安全投入，該安裝的設備不安裝，該達到的標準拖泥帶水，受眼前短暫利益的驅使，企業應當用發展的眼光看問題，從長遠上看，從企業的持續發展角度看，符合國家標準和行業標準的安全投入是有巨大價值的，安全投入的產出效益和效應可能在短期內無法體現，但長遠來說肯定能給企業帶來效應，如果沒有一定的安全投入，事故發生率將提高，企業的生產會被中斷，影響正常的生產活動，擾亂正常的生產秩序，并且企業將面臨著高額的損害賠償和經濟處罰，這是得不償失的。二是有必要建立有效的激勵約束機制。在激勵措施方面，對于企業的守法行為，應當給予鼓勵。國家應出臺更多優惠政策，比如對于企業積極完善安全設施，采用新技術、新設備、新工藝的，對于企業的安全投入費用可以抵扣部分稅收作為鼓勵措施；對于企業積極淘汰落后產能，引進新設備的，國家可以給予設備補貼，并提高設備折舊率，加快設備折舊，同時大力發展安全裝備融資租賃業務，促進企業加快提升安全裝備水平。對于合法生產、穩健經營的企業還可以給予轄區內通報表揚以及物質獎勵的方式促進企業增強安全生產的意識和自覺性。在約束機制方面，查處責任事故，依法追究相關責任人員，用法律制裁違法失職人員。同時，在國務院2010年出臺的《通知》中，還采用多方位的手段促進安全生產。第一，強制推行先進適用的技術裝備。第二，提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。第三，強化生產過程管理的領導責任，企業主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。企業的安全生產意識薄弱主要表現為重生產、輕安全、管理薄弱，只有多措并舉，從企業內部和企業外部兩個方面入手，才能進一步增強企業的安全生產意識，從而落實企業的安全生產主體責任。
??????? 其次，從作業人員層面來看。作業人員是生產活動的直接承擔者，如何來增強作業人員的安全生產意識也是一個重要課題。筆者認為，可以從這幾個角度去實現。一是生命教育。要讓我們的廣大作業人員重視生命，珍惜健康，生命不僅是作業人員自己的，也是背后的家人的。只有對生命充滿了敬畏，作業人員在生產過程中才會嚴格執行安全紀律，遵守安全操作規程，按規章制度辦事。二是安全培訓，并進行上崗前考核，讓作業人員對崗位、工作環境以及工作的風險因素有更深刻的了解，他們的安全意識會得到進一步的增強，安全技能也能得到提高。三是企業要做好安全文化建設，通過宣傳畫、海報、廣播等各種方式宣傳安全知識，并實行制度化的經驗教訓總結，對一些典型事故進行分析，讓受傷致殘的員工用現身說法的方式，用血淋淋的事故警示廣大從業人員。四是獎懲機制與保障?？稍诠澕偃张e辦一些趣味競賽活動，如安全生產知識競賽、安全操作技能大賽，并且提供獎品和獎金，在作業人員的廣泛參與中潛移默化的增強他們的安全生產意識。用物質獎勵和精神獎勵的方式（如評選安全生產標兵）獎勵完成安全生產任務的員工，對于在生產過程中出現違規作業的人員給予通報批評、扣除獎金甚至解除勞動合同等方式進行懲戒。此外，有些作業人員是遭到強令指揮冒險作業的，他們為了養家糊口害怕企業降低其工資待遇或解除合同等打壓方式，對于這部分員工，國家有關部門應當保障其批評、檢舉、控告、拒絕的權利，以免除他們的后顧之憂。
??????? 再次，從政府監管層面來看。政府首先要樹立以人為本的科學發展觀，重視人民群眾的生命安全和健康，將安全生產監督管理工作真正落實到位，切實轉變只追求經濟效益的發展方式。正如胡錦濤總書記所強調的，人的生命是最寶貴的，我們的發展不能以犧牲人的生命為代價。其次要落實問責制，用制度來管干部，有權力必須擔責任。對于負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員，有失職違法行為的，要依法處分并追究法律責任，對于有關的領導人員要嚴格落實問責制度。引入問責制，本質在于對安全生產的責任人和各安全生產管理部門強化安全責任，確保人民生命財產安全。最后，要結合行政監察、上級糾正等方式制裁監管不力的部門和工作人員，并且嚴懲在安全生產環節的腐敗問題，以儆效尤。
??????? 最后，從社會監督層面來看。可通過以下手段來增強社會層面監督安全生產的意識。一是廣泛宣傳，全員參與。在全社會形成有效監督安全生產的濃厚氛圍。積極鼓勵民眾對安全生產違法行為向有關部門報告或者舉報。設立舉報電話、信箱郵箱、網站等途徑暢通訴求反映渠道，并對反映問題的人員給予獎勵和隱私保護。二是廣大的媒體要樹立高度的責任意識和使命感，用于揭發和曝光在安全生產過程中的違法犯罪行為，做有良心的斗士。相關部門要保護新聞媒體的采訪權，對侵犯新聞媒體工作人員正當權利的行為予以嚴懲。三是其他行業要以生產安全事故為戒，從中吸取教訓。引導、教育如食品生產經營等行業遵守法律法規，誠實經營，進而形成全社會安全生產的大環境。
??????? 安全生產，意識先行。安全生產意識是一個綜合體系，包含了多個層面的內容。通過廣泛的宣傳教育，實行一系列的激勵約束機制，并輔之以法律責任追究，才能將安全意識內化到心靈深處，轉化為全社會的自覺行動。安全是生產的前提，安全又貫穿于生產過程的始終。安全生產是一個綜合性問題，涉及方方面面，但安全生產意識作為行動的先導，對生產活動的影響是全面的、深刻的，因此，必須培養各個層面的安全理念，增強各個層面的安全意識，在全社會樹立“我要安全”的安全生產觀，以此促進安全生產，保證生產安全。
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