“起火了，快找安監局”、“出車禍了，讓安監局來處理”、“不是綜合監管嗎？把安監局也加進來”......仿佛一時間安監部門成了“萬金油”，不管什么事情，好像只要與安全沾一點邊，都會想起安監局。出現這種情況，在一定程度上的確說明安監部門在社會上的聲望與日俱增，得到了領導和群眾的信賴，但不分青紅皂白的拽著安監部門，卻導致了安監部門東奔西跑、精力分散，削弱了對主管業務的監管。 綜合監管，就該什么都去“管”嗎？

      《安全生產法》第九條明確規定：國務院負責安全監管的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全監管的部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。安全生產綜合監管工作是國家安全生產監管總局及各級政府安全監管機構的一項重要工作職責。前國家安監總局李毅中局長在講解《安全生產法》時談到：“中央要求各級安監局要站在全局的高度監督行業主管部門，監督下級政府做好安全生產工作”安全監管扮演監督者的角色，對行業主管部門實行外部監督，對地方政府實行層級監督，這是安全生產監管體制的關鍵點。這也很明確的指出了安監部門的工作職責和涉及范圍。

      綜合監管是安監部門的法定職責，安監隊伍對綜合監管工作的認識水平、把握程度及運作能力，深刻地影響著整個安全生產形勢。從政府部門在安全生產工作中所處的地位、層次及角色分析，綜合監管、專項監管與行業管理三者雖然都從事并推動安全生產工作，但并不處于同一層次、同一角度，它們的定位、性質、職責、內容、角度、手段、方式及承擔的責任明顯不同。綜合監管工作有著獨特的工作層次。

      從工作定位看，綜合監管是層次較高、較為宏觀的監管。在安全生產工作中，綜合監管所處的層次要高于專項監管、行業管理部門，它們之間不是行政上的領導與被領導的關系，但綜合監管部門可以對專項監管、行業管理部門的安全生產工作情況進行指導、協調、督促與檢查。

      從工作性質看，綜合監管是綜合性、全局性、全面性的監管，其工作立足點、著眼點和著力點是要保證安全生產工作的方向、思路、格局和目標得以實現。

      從工作內容看，綜合監管的工作對象主要是下級政府及安全生產專項監管部門、行業管理門，工作重點在于對這些部門的工作進行協調、指導、督促及檢查，而不是代替、包辦具體工作，也不是對生產經營單位進行具體的管理和檢查。

      因此，綜合監管，的確是對社會各個行業的綜合協調管理，但這并不是事無巨細的對所有行業進行直接監管，而是通過宏觀層面對其他主管部門的安全生產工作進行指導和協調，事必躬親，必然會扭曲綜合監管的本色。