??? 《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40號）文件的出臺，說明堅持“科學發展、安全發展”是對安全生產實踐經驗的科學總結，是解決安全生產問題的根本途徑，是經濟發展社會進步的必然要求，體現了科學發展的執政理念，抓住了安全生產的核心和關鍵。
永城市委、市政府一貫高度重視并采取了一系列舉措加強安全生產工作，各鄉鎮、各部門、各生產經營單位各盡其責，相互協作，安全生產工作力度不斷加大，安全防范措施不斷落實，安全生產形勢穩步好轉，各類事故總體上穩中有降。但是，安全生產工作具有艱巨性、復雜性和長期性特定，我們必須時刻保持如履薄冰的警覺和責任，堅持預防為主、標本兼治，持之以恒地抓好安全生產工作。
??? 一、高度重視，把思想統一到安全發展的執政理念上
??? 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以廣泛深入地宣傳貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號）、《安全生產“十二五”規劃》（國辦發〔2011〕47號）為主體內容，以落實全國安全生產電視電話會議關于“一樹立、三堅持、三強化”（牢固樹立科學發展安全發展理念；堅持預防為主，堅持落實責任，堅持依法治理；強化科技支撐，強化應急處置，強化基礎建設）的總體要求為重點，開展內容新穎、形式多樣、社會廣泛參與的宣傳教育活動，推動鄉鎮政府及市直有關部門、企業牢固樹立科學發展、安全發展理念，全面落實安全生產責任，加強安全文化建設，提高安全保障能力，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為迎接黨的十八大勝利召開、推動科學發展、促進社會和諧提供堅實保障。
??? 二、重基層、打基礎，把行動統一到安全創建上來
??? 永城市是人口大市、交通大市和新興工業大市,能源及原材料加工企業比重偏大,產業集中度偏低,煤礦開采造成地質災害威脅加大,安全生產基礎比較薄弱，很多問題亟待解決,遏制、防范重特大事故發生和減少事故總量的任務十分繁重。開展安全永城創建,依靠科技進步和全民素質提高推動綜合治理和源頭治本,解決當前安全生產突出問題,強化安全生產基層基礎,建立健全安全防范長效機制,努力從根本上遏制和防范重特大事故發生,繼續保持全市安全生產形勢穩定，是加快發展方式轉變、保持經濟平穩較快增長、維護大局和諧穩定的重要保障,具有非常重要的意義。
一是深化“平安暢通市”創建活動,全面落實道路交通安全“五整頓三加強”措施，嚴格校車、旅游車輛、危險物品運輸等特殊車輛安全監管。二是深入推進構筑社會消防安全“防火墻”工程建設,從嚴整治人員密集場所、高層和地下建筑、“多合一”場所等火災隱患,嚴格城中村等重點區域消防安全監管。三是以房屋建筑和市政基礎設施為重點,全面落實勘察、設計、審批、建設、施工等環節的安全責任,規范建設市場秩序,加強招標投標管理,推行建筑施工標準化管理,以防范機械傷害、高處墜落、觸電、物體打擊等事故為重點,嚴厲打擊違法違規建設行為。四是完善農村和城市社區安全管理網絡。每個行政村和社區要明確專兼職安全管理人員,組織開展安全宣傳教育、隱患排查治理等日常活動,切實解決農村和社區安全不設防問題。加強農村和社區安全文化建設,推進開展安全文化大院、安全一條街建設活動。五是強化城市公共設施安全管理。加強公共設施管理和巡查,及時整改消除事故隱患。通過共同溝、專用地下管線等逐步減少地上電纜電線。六是堅持齊抓共建。安全永城創建是全社會的共同任務。各部門都要緊緊圍繞安全創建的目標要求,制定創建規劃和具體實施方案,加大推進力度,加快創建進度,形成創建合力，不斷深入推進。