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落實企業安全生產主體責任的幾點思考

作者:劉小鳳  
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       改革開放以來,隨著經濟的不斷發展,物質條件的不斷提高,人們對生命安全越來越關注。在此背景下,一些企業在利益的驅動下,一味追求經濟效益而忽視了生產安全,造成安全生產事故的屢屢發生,引起社會的廣泛關注。《國務院關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》、市委三屆五次全委會《關于堅持安全發展加強安全工作的決議》和市委、市政府《關于平安重慶建設的決定》、《重慶市人民政府關于進一步落實企業安全生產主體責任的決定》等有關文件,對企業的安全生產責任、安全生產保障、安全生產管理、安全檢查與隱患排查治理、應急管理以及責任追究等方面都有了明確規定;為全市安全生產狀況持續穩定好轉、企業的安全管理指明了方向。下面,就如何落實企業安全生產主體責任,談談自己的幾點粗淺想法。
        一、廣泛宣傳,營造良好的主體責任社會氛圍。
        安全生產監督管理部門要牢固確立“以人為本”的理念,樹立全面、協調、可持續的科學發展觀,把人民的生命、財產安全放在第一位的安全文化觀,進一步強化安全生產宣傳工作,努力打造安全主體責任的社會氛圍。堅持以生產單位為重點,深入企業加強職業危害、職業安全自我保護等方面的宣傳,提高企業經營者和從業人員的安全主體責任意識,使企業經營者樹立以“安全第一,預防為主”的經營理念和管理原則;使廣大從業人員樹立“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全理念。
        二、進一步提高企業安全生產的主體責任意識。
        企業是安全生產責任的主體,應當依照法律、法規規定,履行安全生產法定職責和義務。那么,要真正使企業安全生產主體責任落到實處。
        首先要提高企業負責人的主體責任意識,增強法制觀念。企業負責人是直接經營者,其安全意識強不強,將直接決定企業安全生產工作的好壞。因此,要進一步加強對企業負責人的安全教育培訓,切實提高其安全意識和法制觀念是關鍵。只有企業負責人的安全意識增強了,對安全生產法律、法規充分了解了,才能關心和支持安全工作,把企業安全生產工作作為一項重要工作來抓,確保各項安全經費的落實、各項安全管理制度的嚴格執行和各項安全措施落到實處;才能在思想上形成要我安全到我要安全的轉變;才能在追求企業經濟效益的同時,更加注重社會效益,由被動到主動承擔安全生產主體責任的轉變,真正實現企業的安全發展。
        其次要提高企業安全管理人員的主體責任意識和工作能力,增強責任心。企業安全管理人員是企業各項安全工作的執行者,起著承上啟下的作用,其責任心的好壞,工作能力的高低,將直接影響該企業的安全管理。因此,作為企業的安全管理人員,要加強自身的學習,充分認識安全工作的重要性,不斷增強責任感、使命感;不斷提高自身素質,提升業務水平,來推動企業安全管理工作不斷向更高的層次發展。
        三、加強對企業落實安全生產主體責任的監督管理。
        安全生產監管人員是各項安全生產法律、法規的維護者,應該嚴格依法履行自己的職責,督促企業在實施生產過程中,嚴格按照安全生產法律、法規的規定,把各項安全措施落到實處,最大限度的避免事故的發生,而不是僅僅停留在讓企業簽定“企業安全生產主體責任告知承諾書”這個形式上。那么,作為安全生產監督管理人員,將如何加強對企業安全生產主體責任落實的監督管理呢?
        1、要加強安全監管人員自身素質的培養。一方面通過加緊對新文化、新知識的學習,進一步調整知識結構,拓寬知識面,增強自身的文化理論水平;進一步吸收先進理念,轉變傳統思想,創出一條切實可行的長效管理機制,更好的為安全監管工作服務。另一方面通過加緊對新的法律、法規的學習,及時掌握國家對安全生產方面的有關規定,不斷調整執法檢查的內容和標準,增強執法能力,更好的實施對安全生產的監督執法。
        2、要加強安全監管人員的服務意識。安全執法是手段,不是目的,預防和避免安全生產事故的發生才是我們的目的。這就要求我們在日常監管過程中,必須進一步轉變工作作風,增強服務意識,以預防為主,從預防入手,進一步規范企業的安全管理制度。
        3、要加強安全監管人員執法檢查的力度。為最大限度地消除安全隱患,避免或減少發生安全生產事故,確保地區安全形勢的穩定,執法檢查是必不可少的重要手段之一。作為安全監管人員要充分利用好這個有力手段,進一步加強執法檢查的力度,擴大檢查面,嚴格查處安全違法行為,來保障安全生產主體責任在企業真正得到落實和強化。執法檢查可以根據各個崗位的特點,分重點,針對重點部位、重點設備、重點人員實施,查找企業安全管理的薄弱環節;安全設施、設備不到位或私自拆除、損壞存在安全事故隱患的地方;特種設備到期沒按規定年檢和操作人員無證上崗等方面的安全問題,提出整改意見,并督促企業立即加以整改,直致整改完畢。對于一時難以整改的安全隱患,要責令企業立即制定切實可行的整改計劃和應急處置措施,同時要跟蹤整改進度,督促企業盡快完成整改,盡量做到檢查一家,完善一家,提高一家,確保執法檢查取得實效。
        四、嚴格執行責任追究制度,促進企業安全生產主體責任的落實。
        負有安全生產監督管理職責的有關部門,應當嚴格執行責任追究制度,依法對存在重大事故隱患的崗位,責令其限期整改,逾期未整改的要予以查處;通過嚴格執行責任追究制度,嚴厲打擊安全違法行為,追究相關人員的責任,進一步告誡企業應該依法履行安全義務,高度重視安全工作,不斷完善安全基礎管理,落實各項安全措施,提升安全管理水平,起到懲處一家,警示一片的效果,促進企業安全生產主體責任的落實。企業對于發生的較小安全生產事故,也要嚴格按照“四不放過”的原則進行調查處理,嚴懲責任人,警示全體員工,進一步提高安全責任主體意識,加強防范,預防事故的再次發生,使安全生產主體責任在企業得到進一步深化。
        我們深信,在公司領導的正確帶領下,堅持以人為本和科學發展觀,按照有關文件精神要求,全面落實企業安全生產主體責任,充分行政和經濟的綜合手段,公司一定能順利完成“基層基礎突破年”的工作要求。
       

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