安全生產是企業永恒的主題。安全靠什么？靠規范的制度來約束人的行為。制度的落實靠什么？靠檢查督促和考核兌現。如何保證檢查督促到位、考核兌現嚴格？又需要有制度來約束。

　　制度再硬，不執行就是一紙空文；制度再嚴，如果想鉆，有時還是能找到空子鉆；就算找不到空子，還可以蜻蜓點水、做做樣子、走走過場應付差使。制度是死的，人是活的，如果不想執行，“辦法總比困難多”。

　　有章不循、有規不依，有令不行、有禁不止，制度只是掛在墻上，要求只是寫在紙上，會議精神只是停留在會場里，這都是不落實的具體表現。不落實，是導致安全基礎薄弱和事故產生的重要和最直接原因。

　　用制度保證制度的落實，新制度的落實又需要靠另一個制度來保證，把人游離于落實之外，只能形成制度無效循環的怪圈。單靠制度無法解決自身的落實問題。制度落實，成也在人，敗也在人。最終，還是需要解決人的問題。

　　解決人的問題需要從責任心入手。有了責任心，就能充分發揮主觀能動性，豐富制度的內容，彌補制度的不足，創造性地落實制度。有了責任心，沒有條件也會創造條件上，有了真抓實干，安全工作才能得到保障。所以，抓安全，需要先抓責任心這個“基”。