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抓好當前安全生產工作應做到“五個嚴格”

作者:許金海  
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???安全生產事關人民生命財產安全,事關社會和諧穩定,事關改革開放大局中,因此,我們要牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,扎扎實實地抓好安全生產工作,堅決守信安全生產這條紅線。筆者認為應做到“五個注重”:

??? 一、嚴格安全生產準入條件。

??? 一是實行嚴格的安全標準核準制度。把符合安全生產標準作為高危行業企業準入的前置條件,嚴格把好高危行業企業準入的安全條件凡未經安全審查批準的項目,有關部門不得辦理項目審批、核準、登記、備案等手續,銀行不予授信貸款。

??? 二是嚴格執行安全生產行政許可制度。在工礦商貿領域國家把煤礦、非煤礦山、礦山采掘施工、尾礦庫和危險化學品、易制毒品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產和經營、建筑施工等企業列為高危行業,從事這些高危行業生產和經營的除其他證件齊全外,必須取得安全監管部門頒發的安全生產許可證或經營許可證才能生產經營。企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員要經過專門機構培訓和考核合格,取得相應資格證書才能上崗。

??? 三是開展安全標準化達標活動。企業要全面實現安全達標,要把企業安全標準化結果向社會公布,并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報,作為企業信用評級的重要參考依據。標準化作為安全生產的基本條件,凡在規定時問內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證,責令停產整頓;經過整治仍不達標的,地方政府依法予以關閉。2013年底所有非煤礦山必須達到安全標準化三級以上,2012年底所有危化企業和煙花爆竹生產經營企業至少達到安全標準化三級以上。

??? 二、嚴格實行建設項目“三同時”制度。

??? 一是強化建設項目安全設施核準審批。新建、改建、擴建等建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用企業在項目可行性研究階段,要進行安全生產條件論證、安全預評價,在初步設計中要有安全專篇,項目建成后要進行安全專項驗收。

??? 二是嚴格建設項目周期管理。項目建成后,建設單位必須報有關部門備案,方能進行試生產(運行),試生產(運行)期限原則上不得超過6個月,試生產(運行)結束,安全設施竣工驗收合格后,方可投入生產(運行)凡未辦理手續進行試生產(運行)或正式生產的,責令停產整頓,造成事故的依法從重查處。

??? 三、嚴格落實企業安全生產主體責任。

??? 一是企業生產經營活動必須依法依規。企業必須依法取得有關證照,必須在核定的生產能力和核準的經營范圍內從事生產經營活動。二是確保安全投入,保證企業具備安全生產基本條件。三是建立安全生產目標責任制及考核體系,層層簽訂安全生產責任狀,嚴格獎懲。四是制定或完善企業安全生產規章制度和操作規程。五是落實企業領導現場帶班制度,強化現場管理。六是抓好安全教育培訓,提高從業人員安全素質。七是建立安全生產管理機構,配齊專(兼)職安全生產管理人員。

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