近年來,臨潁縣委、縣政府始終將安全生產放在突出位置,建網絡、強隊伍、嚴排查、重整改、廣宣傳、強意識,有效防范和遏制生產安全事故的發生。
一、著眼監管網絡建設,全力打造一支過硬的安全監管隊伍
臨潁縣委、縣政府十分重視安全生產監管和執法機構建設,制定出臺了《臨潁縣安全監管網絡建設實施方案》,建立了縣、鄉(鎮)、村、企業安全生產監管機構,配備了專兼職安全監管人員和必要的安全監管裝備,形成了一級抓一級的安全監管網絡。對配備的安全監管人員集中進行業務培訓,培訓3期658人,通過業務培訓,提高了監管人員發現問題、解決問題的能力,建立了一支政治堅定、業務精通、執法公正、作風優良的安全監管執法隊伍。
二、著眼制度建設,積極探索企業切實可行的監管方法
一是實施了“7.15.30”隱患排查制度。企業每7天對本企業開展一次全面的安全檢查活動;鄉鎮每15天對本轄區內的企業開展一次隱患排查治理行動,督促企業及時整改隱患;縣安委會辦公室每30天對本縣域內的企業組織開展一次安全生產督導督查活動。三年來,共排查企業3890家次,查處違章違法企業277家,糾正違規企業1670次,消除事故隱患2815條。7.15.30”隱患排查制度,有力推動了隱患排查治理工作,及時發現并解決了事故隱患,有效防范了各類生產安全事故的發生。二是建立完善安全聯席會議和部門聯合執法機度。縣安委會定期召開成員單位聯席會,互通工作情況,分析原因和問題,協調解決工作中遇到的困難和問題。安全監管、公安、交通、質監、工商等相關部門配合聯動,聯合執法,嚴厲打擊安全生產非法違法行為,形成安全生產工作合力。三是全面推行企業分類分級監管制度。按照危險程度從高到底把企業分為“紅色、黃色、藍色”三類,在劃定的類別中,按照企業安全生產管理水平分為“A、B、C、D”四級,實行動態監管,針對企業類別不同、級別不同,實行不同的檢查頻次,達到有計劃地監管執法,有重點地監督檢查,提高了安全監管的效能。四是建立完善了目標考核獎懲、安全生產檢查、事故隱患整改、掛牌督辦落實、安全舉報獎勵、安全創建標準、服務承諾等一系列扎實有效的制度和標準,用完善的制度約束行政權力、規范行政行為,促進安全監管工作的有效落實。
三、著眼提高全民安全意識、全力抓好安全教育培訓工作
一是集中宣傳。每年六月“安全生產月”期間,充分利用廣播、電視等多種宣傳工具,不間斷地、廣泛深入地開展安全生產宣傳活動。活動為載體,通過縣領導電視動員講話,搭建彩虹門、懸掛標語、設立咨詢臺、發放宣傳資料、車輛游行宣傳、組織演講比賽等形式大力宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全知識,宣傳安全生產工作先進經驗和典型事例。縣電視臺開辟專欄播放安全生產專題片,傳播安全生產知識,曝光隱患單位。縣安全監管部門印制《公共安全實用手冊》和《安全生產法律法規匯編》等宣傳材料,免費發放。二是日常宣傳。各企業、各單位利用板報、標語、事故案例掛圖等形式開展安全知識的日常宣傳活動。三是集中培訓。舉辦各種類型的安全生產培訓班,三年來共舉辦特種作業人員和安全監管人員培訓班10期,培訓 1658人。通過內容豐富、形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動,人人關注安全、人人參與安全的良好氛圍日益濃厚。
四、著眼企業本質安全,扎實開展安全發展型企業創建工作
臨潁縣把提升企業本質安全、打造安全發展型企業作為安全臨潁創建的一項重要工作來抓。一是成立創建組織。企業都成立安全創建工作領導小組,配備工作人員,制定創建工作方案,列出工作臺賬,積極開展安全發展型企業創建工作。二是學習先進經驗。先后組織重點企業負責人到漯河煙廠、杜邦雙匯、濟源等安全生產管理先進單位實地進行參觀學習,外出參觀人員4批82人次。三是示范帶動。選擇南街村集團、漯河天冠、臺陳鎮、繁城鎮孫朱村為安全創建示范點,從健全安全機構,完善各項制度、加大安全投入、更新改造設備、增加警示提示標志、嚴格隱患排查整改,加強職工安全教育、規范各項檔案資料入手,提升企業安全管理水平。縣安全監管局組織人員全程為示范單位進行幫扶,幫助解決安全創建工作中遇到的困難和問題,豐富創建內容,提高創建水平。組織其它企業進行觀摩,推動安全發展型企業創建活動。目前,安全創建工作扎實推進,效果良好。
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