??????? 傷亡事故與安全管理有著必然的聯系,一旦傷亡事故發生,人們必然要分析原因,吸取教訓,制定防范措施,避免類似事故發生,思考和研究如何加強安全管理,全面實現安全生產。
??????? 近年來,國際勞工組織統計資料表明:全球每年發生各類事故1.25億人次,死亡110萬人;平均每秒鐘有4人受到傷害,每100個死者中有7人死于工作事故,有37人死于交通事故。發展中國家的情況更為嚴重。我國每年的各類傷亡事故也觸目驚心。據國家安全生產監督管理局統計數字表明:2004年我國共發生各類傷亡事故803 571起,死亡136 755人。也就是說每天有74人死于傷亡事故;平均每小時有16人在各類事故中喪身。傷亡事故的頻繁發生,會導致以下11個方面的嚴重后果。
??????? 1 事故損害了勞動者的基本權利
??????? 我國《憲法》、《勞動法》和《安全生產法》賦予勞動者保證人身安全的各項權利,而用人單位由于法律意識淡薄,沒有嚴格執行國家的安全法律、法規、標準和規章制度,發生各類傷亡事故就是損害了勞動者的安全與健康的權利。如果說有些事故與勞動者本人違章操作有關,那么,有不少事故就是企業管理者違犯安全生產的法律、法規,違背客觀規律,進而違章指揮,管理不善,冒險作業造成的。觸目驚心的河南鄭州煤業集團“10.20”瓦斯爆炸事故,148人遇難;同年發生的 2004年陜西銅川“11.28”瓦斯爆炸事故,使166人遇難;2005年阜新“2.14”瓦斯爆炸事故,213名礦工不幸遇難,3起發生在煤礦的特別重大事故,牽動著黨中央、國務院和全國人民的心。然而,事故分析證明:3起特別重大事故無一不是與企業管理和決策失誤有著必然的聯系。
??????? 2 傷亡事故給勞動者及其家庭帶來災難
??????? 一次傷害、一片血淚,傷亡事故奪走了職工的生命,留下孤兒寡母,含淚度日,終生凄慘,幸福家庭傾刻破碎。嚴重工傷造成勞動者終身殘疾,等于奪走半條生命,使他們不能像健全人那樣工作和生活,完全、大部分或部分喪失謀生能力,在經濟上、生活上和精神上等方面都陷入長期的困難和痛苦之中。
??????? 3 傷亡事故影響企業的生產和工作
??????? “事故猛如虎”,一方面是企業資產的嚴重破壞和損失;另一方面使事故善后處理問題極為棘手,由于傷亡家屬極端的心里狀態,難免出現過激行為和“鬧工傷”的局面,一旦局面形成,會給善后處理帶來麻煩,也會使勞動關系緊張,職工情結低落。處理和解決這些問題,勢必要影響企業的正常生產和經營工作,同時領導也不得安寧。
??????? 4 傷亡事故使企業遭受重大經濟損失甚至破產
??????? 事故經濟損失包括直接經濟損失和間接經濟損失。直接經濟損失包括人身傷亡后的支出經費;善后處理費用;財產損失價值。經濟損失數額因事故大小而異,一起特別重大事故經濟損失都在幾千萬元,甚至上億元以上。對于微利、虧損企業或者小企業來說,事故經濟損失如同雪上加霜,甚至因此破產。
??????? 5 傷亡事故加大了企業的生產成本,降低了企業在市場中的競爭力
??????? 對多數發生傷亡事故的企業來說,即使躲過破產的厄運,也會由于損失嚴重而加大生產成本;這類企業往往苦、臟、累、險的工種較多,人工成本比較高。企業產品生產成本高必定降低市場競爭能力,形成產、銷不利的惡性循環。
??????? 6 傷亡事故成為企業改革的障礙
??????? 現在企業改革正在逐步加大轉制、改組、兼并和破產力度。在原有“企業保險”的體制下,如何妥善安置工傷和職業病職工,就成為企業改革的難題之一。工傷職工到哪里去?安置經費從哪里來?在企業改組、兼并時,新的企業法人總想甩掉這個包袱,輕裝前進,而在操作中并非輕而易舉,尤其當企業破產時,這個問題則必須由法院和政府解決。
??????? 7 傷亡事故制約國民經濟可持續發展
??????? 對于一個企業來說,發生一場重大以上傷亡事故,可以由盈利變為虧損,根本談不上可持續發展。對于國家來說,傷亡事故除造成人員、財產和資源的巨大損失外,也污染了環境,破壞了生態,制約了國民經濟的可持續發展,為打造和諧社會制造了障礙。據國際勞工專家估計,每年傷亡事故的經濟損失占GDP的2.5%~4%。換句話說,安全工作的好與壞,可以使一個國家的國內生產總值增減2~4個百分點,這是影響國民經濟全局的大事。
??????? 8 傷亡事故影響社會安定
??????? 長期以來,工傷工亡問題的爭議糾紛和上訪,一直都是影響社會安定的因素之一,成為各級政府信訪部門和勞動爭議仲裁部門的經常性工作,而且處理時最棘手、最復雜、最困難。特別是我國實行“一孩化”的生育政策,人們對生活質量和安全健康的要求日益提高,因此,職工及家庭在心理上很難承受傷亡事故帶來的痛苦。所以說,傷亡事故影響社會安定,就是政治問題。
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