由于公司建廠較早,加上近年來人工費用、原料價格不斷上漲,產品價格低等因素的影響,經濟效益多年來不太理想,廠房設備老化、部分硬件更新不及時、資金匱乏等因素對公司的發展造成了很大制約。雖然公司轉制后,引入了國投高科的先進管理辦法,加強了安全生產監管與隱患排查的強度,但公司生產部的大部分員工深受舊體制的影響,安全意識不強,安全生產不可避免地經受著巨大的考驗。
安全隱患是指可能導致事故發生的原因和狀態,包括人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理上的缺陷等。公司生產、貯存酒精的過程和生產部的各種特種設備,安全隱患是客觀存在的,它隨生產工藝的老化而產生、發展。隱患雖然不是事故,但它可以導致事故的發生,是事故的生長和孕育階段。在這個階段如果能及時發現,并進行有效治理,事故就可能避免,否則,一旦發展到事故的發生階段,就會造成重大的經濟損失和人員傷亡。因此及時排查發現隱患并及時治理、消除隱患至關重要,是國家“安全第一,預防為主”方針的具體體現。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)是國家為預防企業生產安全事故而發的通知,其中危化品生產貯存企業作為安全生產重點監控行業之一,而把危化品安全隱患排查治理工作提高到國家要求的層面。
一、人的不安全行為與人失誤
人在進行信息處理時,必然要出現失誤,是客觀的傾向。信息處理失誤的表現較復雜,一般表現為簡單化,依賴性,選擇性,經驗主義,簡單推斷,粗枝大葉,這樣在應對實際問題時,可能就會造成不可挽回的損失。例如在酒精車間裝酒過程中就發生過此類事故:裝酒過程轉換酒庫和出酒管時,泵酒工招毅誤把套管安裝在已廢棄的出酒管上,酒泵啟動后酒精從已廢棄的出酒管出口散落在槽車頂部。此事沒有造成重大的直接經濟損失和嚴重的后果,那是因為我們運氣好,如果散落的酒精遇上熱排氣管被點燃,后果將不可想象。所以在工藝、操作、設備等進行設計或改進時,采取一些預防失誤傾向的措施,對克服失誤傾向是極為有利的。類如廢棄出酒管要及時清理,普酒及無水酒精的出酒管應標志不同的顏色等。
提高個人的技能、經驗等,能使人的心理緊張度改變,表現為失誤數量的變化。操作不熟練、經驗缺乏的人,其心理緊張度要比操作熟練、經驗豐富的人高。所以部門領導要利用好老員工的經驗,對新員工進行適當的教育、培訓,合理安排工作,消除心理緊張因素,有效控制心理緊張的外部原因,使人保持最優的心理緊張度,對消除人失誤、找到合適的應對方法現象十分重要。鍋爐車間最近就出現了這樣的事故:給煤機出現飛車的現象,值班人員發現后,馬上去按停機開關,但是開關失靈,匆忙去找電源閘門,又一下子找不到,以至于大量的煤滑落到爐膛中,最終造成了鍋爐的結焦事件。其實如果不是當班人員過分緊張,只要將入煤口擋斷,就能解決問題,減少損失。
非理智行為在引發為事故的不安全行為中,所占比例相當大,在生產中出現的違章、違紀現象,都是非理智行為的表現,冒險蠻干則表現的尤為突出。非理智行為的產生,多由于僥幸、省能、逆反、湊興等心理所支配。在安全管理過程中,控制非理智行為的任務是相當重的,也是非常嚴肅、非常細致的一項工作。在公司的經營管理過程中,出于各方面的考慮,領導可能會給你下達不合理的命令,而且有時是違反安全生產的原則的。這時,我們應該充分闡明自己的理由,做到不盲目地聽從。
二、物的不安全狀態
物都具有不同形式、性質的能量,有出現能量意外釋放,引發事故的可能性。由于物的能量可能釋放引起事故的狀態,稱為物的不安全狀態。這是從能量與人的傷害間的聯系所給以的定義。如果從發生事故的角度,也可把物的不安全狀態看作為,曾引起或可能引起事故的物的狀態。
公司地處雷州半島,7、8月常刮臺風,它具有突發性強、破壞力大的特點,物的不安全狀態在此情況下被無限放大,廠房設備老化、部分硬件更新不及時,存在不安全狀態,在沒有影響生產部正常生產的情況下,經公司領導的同意,對存在不安全狀態的物品進行清除,并等待進一步的處理命令。
除了外因,物的本身也會造成不安全,公司的主要產品酒精為低閃點的易燃易爆化品,當空氣中的蒸汽濃度達到爆炸極限時,遇到明火時就可能發生爆炸,造成重大的事故。但有時貯存容器或生產工藝發生泄漏,必須進行焊接工作時,必須清洗干凈并且通風后,經安全檢測合格后,才能進行焊接。
三、安全隱患管理
為進一步加強隱患管理的工作要求,并使安全隱患排查治理工作長效化、經常化、制度化、規范化,公司建立完善了安全隱患管理六項制度。
(一)隱患責任制度。堅持“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,切實落實安全生產隱患管理責任。公司安委會對安全生產隱患的排查治理負全面責任,依據安委會制度的相關規定逐級簽定安全責任書,落實安全生產責任。
(二)隱患排查制度。生產部根據職能部門的要求和實際情況,定期不定期適時組織開展安全設施、生產工藝的安全生產隱患排查。公司安委會與生產部人員加強隱患的登記建檔工作,建立建全隱患排查治理基礎檔案,實現隱患登記、整改、銷號的全過程管理。
(三)隱患報告制度。按照“歸屬管轄,分級管理”的原則,逐級報告車間、生產部、公司存在的重大事故隱患。生產部負責將重大安全隱患報公司安委會辦公室備案,公司生產產品為危化品,一般情況下,一旦有重大安全隱患應立即進行整改消除處理。
(四)治理實施制度。根據隱患危害程度,生產部每一季度提出下一季度的安全生產重大隱患的整治計劃、整治方案,隱患車間必須嚴格按照“責任落實、措施落實、經費落實、時間落實”的要求,認真組織開展安全生產隱患治理整改,確保治理整改到位。
(五)驗收注銷制度。隱患治理整改結束后,隱患車間應當及時向公司安委會辦公室提出驗收申請,生產部會同其他有關部門、有關專家對隱患治理情況進行現場驗收。驗收合格后,應當及時向隱患車間發出書面確認書,并抄送公司安委會辦公室對該隱患進行注銷;驗收不合格的,責令隱患車間重新制定方案進行治理。
(六)獎罰制度。有明顯隱報、瞞報安全隱患的車間領導由安委會進行通報批評,并且季度考核中按最低標準發放績效資金。及時解除重大安全隱患,對公司的安全生產做出重大貢獻的員工,由安委會發文進行表彰,公司還對當事人給予適當的資金進行鼓勵。
安全生產隱患排查專項行動的開展,對職工、對企業、對社會、對國家的重大意義。安全工作是一項利國、利企、利民的大事,今后我們將一如既往地繃緊安全弦,鞏固已有的安全成果。進一步明確公司領導和各級員工的安全職責;實施風險評價、分析;加大安全投入及隱患治理力度;堅持經常性的安全生產自查自糾,強力帶動公司安全生產工作的全面升級,確保安全生產,為企業的健康有序發展和社會的和諧穩定進步做出新的、更大的貢獻。
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