安全是人們常說的話題，也是企業生存的命脈。作為煤炭企業，如何抓好安全生產這是擺在全公司每名職工眼前的首要課題。作為自己從事多年煤炭事業親身經歷悟出安全生產中存在著“違章管理”和“習慣性違章”兩大難題，那么，如何解決這兩大難題？筆者談些自己粗淺的看法。

　　一、習慣性違章剖析的原因首先，具備違章行為。作業人員對各類《安全作業規程》及作業方案措施不熟悉。平時不注意學習，對自身的安全職責及必須遵守的規章制度重視不夠；每周的安全學習流于形式，著重于講安全的大道理、領導講話等，對實際工作中存在的安全問題及違規作業缺乏必要的糾正措施。因而，在實際工作中違章作業現象時有發生，重復發生，屢禁不止。其次，管理違章性。以往一談到習慣性違章，就自然地與作業人員聯系在一起，而很少談及管理者在指揮和管理方面的問題。那么，什么是管理性違章呢？顧名思義，一般常發生在管理層的違章，統稱為違章管理。具體地講，是指生產經營單位的各級管理者在執行黨和國家的安全方針、政策、法規、標準及企業規程、制度時，常常憑主觀“經驗”臆斷、自身的理解和需要出發；無意間改變或借故不執行相應的規章制度行為。在反習慣性違章工作中，往往把注意力集中在糾正職工的習慣性違章上，對管理層的違章管理“視而不見”。所以說違章管理的現象就會產生。

　　二、違章管理存在的弊端1.市場經濟導致的激烈競爭。作為煤炭企業，一些單位在生產經營過程中片面追求經濟利益最大化，在安全管理上“少投入，多產出”。安全生產上存在僥幸的心理。安全生產被忽略或根本未引起重視，有的經營者甚至只顧生產不顧安全。2.在組織生產時，重視產量而輕視安全，把安全工作當成陪襯。形成了“工作不忙講一陣、出了事故抓一陣、來了檢查忙一陣”，在思想上沒有正確認識安全與進度的關系。經營管理者把安全管理當作形式，根本不落實到日常工作中，主管部門來了應付一下，使其沒有進行有效的安全管理。3.個別管理者安全意識差。在對上級相關安全文件、會議精神學習中不認真、敷衍了事，對安全法律、法規的認識是是非非、掌握不夠。根據長期沿襲下來的經驗盲目指揮。安全管理者嚴重的經驗主義，對現代安全設施不了解、安全措施不落實，以至不能進行有效的安全管理，甚至導致違章管理。4.對本單位生產經營過程中存在的危險點、危險源辨識不清，沒有具體的應對安全措施。遇到問題時就以管位身份定論。這是安全管理者管理意識淺薄、工作責任心不強的表現。5.內部程序化的安全管理體系建立不完善。主觀臆斷代替了安全管理的規章制度，各級管理職責不清。發生事情互相扯皮、推脫。這是管理混亂的表現，因制度的不完善導致職責不明、措施不到位，很容易導致違章管理和發生安全事故。

　　三、違章管理的表現形式及特點安全生產中的違章管理弊端影響極其廣泛，甚至關系到企業的存在，主要表現在：1.隱蔽性。由于違章管理往往發生在領導層，一般不是直接違章，直觀性差，不宜被人注意，特別不易被人當時發現。有些事故從表面上看是作業人員違章作業。但探究事故的本質原因，往往與勞動組織不合理、安全設施與生產進度不同步、設備安全裝置不完善或失效、安全監測檢查不及時、安全措施針對性不強、安全教育不及時或流于形式，從而導致作業人員安全知識缺乏，對習慣性違章習以為常，久而久之會釀成大禍。2.誤導性。因為違章管理多發生于企業管理層，所以一層影響一層。工人看組長、組長看班長、班長看隊長、隊長看礦長。一級看一級，班長不糾正違章，工人就認為冒險、違章作業是對的；無形中對工人正常的生產活動中起到潛移默化的誤導作用；時間一長，個別職工就把冒險不當成違章，而可能當成作業中的“經驗”，因為有“省時省力”的長處，職工的習慣性違章源于違章管理之中。3.阻礙性。有些管理者對運用先進的安全管理方式、落實先進的安全管理機制流于形式。容易發生在管理層的人身上，對自己安全管理上的“經驗”相沖突，一時難以接受，抱著懷疑、觀望的態度。因而對先進的管理機制的貫徹落實起到一定的阻礙作用，導致各項工作推進不前，遲遲滯后。

　　四、糾正違章管理的措施及對策1.加強安全學習，增強安全工作的防范意識，自覺履行安全職責。管理者要以對人的生命和國家財產高度負責的態度對待安全管理工作，真正把“安全第一”落實到工作中，樹立安全責任重于泰山，安全無小事的理念，全面落實安全生產責任制，及時督促參加安全工作會議，解決安全管理工作中存在的重大問題，在安全生產過程中起模范帶頭作用。2.加強職工的班前安全教育，努力提高自保意識。首先要做好自我保安教育工作，增強管理者下達命令的判斷能力。其次要嚴格執行《安全生產法》“從業者對發生違章指揮、違章管理有權拒絕執行”的有關規定，教育職工對發現違章指揮、違章管理行為的敢于拒絕執行，這樣就從中遏制了違章指揮、違章管理現象的蔓延。3.管理者在從事經營生產活動中，不但要知道生產的工藝流程，更要知道在生產過程中存在的危險源，組織做好預控措施，科學有效地防止各類事故的發生。4.建立健全各級人員安全生產責任制。健全安全監督網絡，加強對安全工作的領導和監督，努力形成以領導負責的責任體現，職能部門負責的保障體現，安全監督部門負責的監督體現，各負其責，分工明確，形成一個運行有效的安全責任、保障、監督體系，從而，從根本上杜絕管理性違章現象的發生。

　　總之，為了有效地治理習慣性違章，管理人員在安全管理中要堅持程序化、規范化、標準化，加強自身學習、掌握新知識、管理新方法，不主觀臆斷、不懂裝懂，認真履行自己的安全職責，切實提高安全管理水平，避免和減少事故的發生，真正實現“安全你我他，幸福千萬家”的警句格言，全面推進礦業公司安全工作健康、可持續發展。