二、責任：建立完善安全責任考核體系，堅持重獎重罰;健全完善安全責任考核機制;健全完善安全責任獎罰機制;健全完善安全責任追究機制。

　　漣源市安平鎮銀廣石煤礦發生死亡16人的特大煤與瓦斯突出事故后，漣源市勒令全市94家證照不全的煤礦停止生產，111家合法煤礦停業整頓。同時社會各界對此表示極大關注，部分官員和群眾直指此類事故背后存在的灰色利益鏈，認為除了自然災害引發礦難外，部分干部執法不嚴、甚至參股分紅也是礦難頻繁發生的癥結。這正是責任沒有落實到位，出了事才追究責任，雖然說亡羊補牢為時不晚，可這已經不是第一次了，每次都是出了事補下，沒事就不管了。

　　在企業安生生產管理中，我結合安全生產控制指標的建立，完善和落實各級人員的安全生產責任制，通過層層分解指標，使安全生產責任做到“縱向到底，橫向到邊”，決不放過任何一個單位、崗位、環節和工序。嚴格目標考核標準，要加大安全生產考核力度，嚴肅安全生產事故行政責任追究。對安全生產事故，要按照“事故原因不查清不放過，事故責任者不得到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不汲取不放過”的原則，查清原因，分清責任，對存在失職、瀆職行為，或對事故發生負有領導責任的企業領導人，依照有關法律法規嚴格追究責任。

　　在運用此策略時，要切實了解掌握本企業、本單位安全生產的狀況和動態，抓好重大隱患的治理；要貫徹“以人為本”的理念，在企業規劃和新建項目中注重安全健康環境，實現可持續發展。

　　三、落實：構建有力、有效的責任落實機制，就是要對安全生產工作進行一系列重要部署決策、各項工作及相應的責任順利實現傳導，確保層層到位。

　　重慶南山煤礦在落實先抽后采工作中，注重抓好四個環節：1、組建專業抽放隊伍，形成以本煤層抽放為主，預抽和卸壓抽相結合，輔以其它抽放方式和結合抽放模式；2、認真制定瓦斯抽放方案；3、加強瓦斯抽放量的考核；4、落實獎罰制度。同時，他們按照國家煤礦安全監察局的要求和規定，配備和配齊各種瓦斯監測監控裝備，高突和高瓦斯礦井建立瓦斯抽放系統，裝備安全監控系統，所有下井人員要按標準配備使用自救器，掘進工作面配備高效低耗的對旋式局部通風機，使用大直徑的風筒，全面落實“一通三防”四項裝備措施，健全和完善瓦斯防治裝備和安全設施，該上的設備、儀器要配齊配足，對那些陳舊的、運轉性能不穩定的系統和設施設備，及時進行改造更換，使通風、抽放和監測監控三大系統更加先進，更加現代，更加完備。

　　我們企業在安全生產工作中的責任范圍、責任內容、責任事項、責任要求具體化、明確化，便于企業依法依規履行職責，也便于考核、評價、檢查與監督。同時逐步對企業貫徹落實安全生產工作責任情況的監督檢查做到經常化，努力消除安全生產工作前緊后松、上級緊下級松、工作安排緊落實松的問題。即對各層次責任主體因工作不落實或落實不到位，而釀成生產安全責任事故應負的責任類型、檔次形式盡可能制度化，充分發揮責任追究制度的教育和警示作用。

　　企業在安全生產工作上的考評指標及標準應盡可能定量化，以確保責任落實考評工作盡可能客觀、公正，具有可比性、可操作性。

　　四、安全：建立完善安全評估體系，提高本質安全;建立完善職業安全健康管理體系，持續改進上完善。

　　日前，美國全國礦業協會(NationalMiningAssociation)發言人盧克波波維奇接受《財經》采訪時表示，美國煤礦行業安全逐漸改善的原因是多方面的，最突出的有兩個：首先，新技術的開發與應用改善了安全水平，煤礦公司愿意進行安全方面的投資，新技術內容包括甲烷探測裝置，礦內氣體監測系統，使用更加安全的生產機械等；其次，“安全與生產并非矛盾”成為行業目標，“這些對我們提高安全水平至關重要”。

　　我們企業在建立和實施的職業安全健康管理體系是實現向系統化、規范化的職業安全健康管理的過度，也是企業所有員工樹立“以人為本”的理念，貫徹“安全第一，預防為主”方針的過程。我們企業采用不同的形式，抓好學習培訓工作，使全體員工能夠接受職業安全健康管理體系的管理模式，理解實施職業安全健康管理體系的意義。

　　企業推行安全評估不僅能夠促進煤礦企業質量標準化建設，而且能夠全面加強安全生產基礎管理，提高深化企業安全生產整治效果。