農村安全生產問題產生的原因

　　1、農村經濟管理體制和運行機制由計劃經濟向市場經濟轉軌，有關管理技術人員沒能及時到位，這是城鄉“兩型”社會的一種表現。我國農村這幾年鄉鎮企業明顯增加，許多特殊崗位操作工未經培訓就無證上崗，技術力量不足，憑經驗操作；在日常生產中貪圖方便而不按規定配戴相應的安全防護用品；農民工加班加點、疲勞作業、冒險作業現象比較常見，其不安全行為時有發生，遇到突發緊急事件時缺乏自救措施等。

　　2、農村經濟發展滯后，硬件設施建設缺位。農村經濟發展滯后，行政村合并擴大后，基層（村委會）管理人員或技術人員等減少，基層組織不健全。雖然目前有部分規模較大、效率較好的大型企業已經承擔了安全生產主體責任，但是大多數中小型企業尚未真正意識到自身的安全生產主體責任。這些企業經營者重生產、輕安全，千方百計減少安全經費投入，并在勞動合同中與職工約定出了事故由職工自己負責的條款，逃避企業應承擔的責任。?

　　3、行業管理這條腿還未完全延伸到農村基層。由于大多數中小型企業分布在廣大農村，其安全生產情況復雜，加上安全生產監督管理機構和人員隊伍數量較少，基層安監站更是力量薄弱，因此很難全方位有效監督管理農村所有的生產企業，只能是進行有選擇性的重點監管，對不少中小企業的監管存在盲區。

　　4、安全生產和社會治安等法規知識還未完全宣傳、普及、落實到農村。目前在農村，文盲、半文盲現象還普遍存在，大多數農民所受教育不多，文化層次較低、文化素質較差，安全知識更是缺乏。同時，政府對農民的安全教育和宣傳也做得不夠。正是由于自身知識的缺乏和宣傳教育的不足，導致農民安全意識淡薄，自我防范保護能力較弱。

　　治理農村安全生產隱患的主要對策

　　1、提高認識，統一思想

　　我國近三分之二的人口居住在農村，只要各地十分重視安全生產問題，就解決了占絕大多數人的安全生產問題，也就解決了農村安全生產的主要問題。在農村中，因事故而致貧、返貧的現象并不鮮見，例如交通事故，一些交通肇事致人死亡事故，不僅使受害者一方承受失去親人的悲痛，其家中的生活也往往同時失去支撐，很多肇事方也因理賠使生活陷入困境。特別是隨著獨生子女逐漸成為社會的主體，一人傷亡直接牽動數個家庭的利益，事故的影響面將進一步增大。一人受害，多個家庭陷入生活的困境，其危害更為廣泛。?

　　2、健全組織，明確職責

　　安全生產行業管理的這一條腿一定要延伸到農村村委會和村民小組，實行分片管理，責任到行業、到個人，做到村村有人員管理，制定和落實好安全生產鄉規民約，以約束農村廣大農民安全生產的行為。安全生產是農村鄉風文明的重要環節，生產不安全容易引發各種矛盾，就談不上鄉風文明。加強安全生產工作，是保持社會穩定和諧的重要環節。

　　3、加大投入，完善安全生產硬件設施建設

　　在社會主義新農村建設中，要把水利設施、防火、防盜、防毒、防止交通事故等與安全生產有關的硬件設施建設作為重要內容，做到杜絕和減少農村隱患，防患于未然。同時，要落實好應對各種安全生產突發性重特大事故應急救助預案編制工作，以便在事故發生時把損失降到最低限度。救助預案要求做到落實到人，每人懂救助知識、有救助設備。安全生產是農民生活寬裕的重要舉措，生產不安全，生命財產沒有安全保證，就談不上生活寬裕。因此，要加大安全生產設備設施的投入和技改力度，加強安全生產管理工作，這也是維護人民群眾根本利益的重要舉措。

　　4、加大宣傳和培訓，增加安全生產意識

　　在積極推進農村經濟社會發展的同時，要利用一切宣傳介體認真宣傳普及安全生產知識，在積極推廣農業技術進村入戶的同時，也要認真宣傳普及安全生產知識，要把安全生產教育培訓作為農民工轉崗培訓的重要內容，做到齊抓共管、群防群治，努力增強農村廣大農民的安全生產意識和自我防范、保護能力。事故直接損害了受害人的人身和經濟利益，是引發各種矛盾的導火索，甚至演化為惡性刑事案件。不論是廠礦企業還是日常生活中產生的其它侵害，由于人們法律意識的淡薄，往往在處理上難以達到雙方都能滿意的目的，這就容易引起群體性上訪事件的發生，影響社會的和諧和鄉風的文明。

　　5、落實好各項安全生產管理法規，建立健全和完善管理制度

　　要把落實安全生產法規作為治農、護農、保農的大事來抓，作為落實依法和以德治國的基本國策來抓，教育農民在從事一、二、三產業生產服務中，嚴格按照生產規程辦事，嚴格用法律法規約束自己的行為，嚴守勞動紀律和各項規章制度，做守法公民。安全生產是農村管理民主不可或缺的重要基礎。管理民主是對一個地區全面建設的綜合衡量，縱觀古今中外，人們生活無憂，安全有可靠的保障，才能建立起真正的民主。當前，我國正處在難得的和平發展的大好時期，全國人民齊心協力發展經濟，事故成了對人們生命財產構成最大威脅的隱患，務必引起我們的高度重視。?

　　6、加強組織領導，加大檢查督辦力度

　　要把加大農村行業安全生產管理納入重要的議事日程，作為為民辦實事的重要內容，納入政績考核的重要方面，并實行一票否決。同時要加大對農村安全生產檢查督辦的力度，形成合力、齊抓共管，加大對農村各種隱患的排查力度。

　　加快建設社會主義新農村的步伐，必須擺正安全生產的地位，全面認識其不可替代的作用，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，實現我國安全生產形勢的根本好轉，最大限度地使國家和人民的生命財產少受損失。抓好農村安全生產工作，具有長期性、復雜性、艱巨性、不可預見性，任重道遠，只要認真地去做，一定會促進農村經濟社會又好又快安全發展。