今年全國“安全生產月”活動的主題是“實施安全生產法，人人事事保安全”。主題描繪出這樣一幅圖畫，人們在全面建設小康社會的偉大實踐中，由于《安全生產法》得到認真貫徹實施，人人都樹立起牢固的安全意識，人人都擔負起安全責任，創造出安全生產的良好環境，使每個人都能平安幸福的工作、學習和生活。這種愿望是美好的，是全國人民企盼和追求的。為了創造這種環境，黨和政府做了很大努力。由于人們的安全意識還不高，安全措施和手段不到位，安全責任不落實，致使事故時有發生。據統計，全國平均每天發生各類安全事故2800多起，因事故死亡300多人，各類生產事故每天使上千人成為殘疾，每天都有幾百個家庭深深陷入與親人生離死別的巨大悲痛之中，各類事故造成的直接經濟損失和能夠測算的間接經濟損失非常巨大。今年是貫徹落實黨的十六大精神的第一年，是全面實施《中華人民共和國安全生產法》的第一年，也是努力開創安全生產工作新局面的重要一年，因此，做好今年的安全生產工作，影響深遠，意義重大。

《安全生產法》不僅反映了先進社會生產力的發展要求，同時也代表著廣大人民群眾的根本利益。黨中央、國務院對安全生產有著強烈愿望和要求，實施《安全生產法》對于保護人民生命和國家財產安全、促進社會經濟發展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。各級政府和安全監管部門、企業及社會各界，要持之以恒、堅持不懈地抓學習、抓宣傳、抓貫徹、抓落實，把“安全第一”的思想貫穿到今后的工作中，貫穿到社會生活的各個環節和各個層面。

一、加強安全文化的宣傳和教育是實現安全生產的思想基礎

黨的十六大提出，全面建設小康社會，必須要大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。以“關愛生命、關注安全”為主旨的安全文化，本身就體現著先進文化的發展方向，是社會主義精神文明建設的重要內容，是社會主義文化的重要組成部分。先進的安全文化，在社會主義安全生產實踐上具有導向作用，不僅極為重要，而且也是必不可少的。通過安全文化建設，不斷滿足人們日益增長的對安全文化的需要。全社會安全文化水平提高了，安全觀念增強了，安全生產的基礎也就扎實了。

目前，加強安全文化建設最直接最有效的辦法是開展《安全生產法》的宣傳教育，以此強化人們的安全法制觀念，使人們在工作、生活中樹立起一種強烈的安全意識。人的行為是受意識支配的，人們的安全意識如何，人們掌握的安全知識的多少，人們的安全生產勞動技能的優劣，人們的安全防范能力的高低，直接作用于安全生產的具體活動，其行為直接影響安全效果，對安全生產起著最基礎的并具有決定性的作用。只有加強對人的安全教育，不斷提高人們的安全文化素質，才能把“預防為主”真正落到實處，從而筑起牢固的安全生產的思想防線，提高人們執行安全生產規章制度的自覺性，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”，在全社會營造“人人事事保安全”的嶄新風尚。

二、正確的安全輿論導向和深入的宣傳教育工作，是實現“人人事事保安全”的重要手段

輿論導向對事物的發展總是起到至關重要的作用，在安全生產宣傳方面更是如此。正確的安全輿論導向，能夠敦促大家嚴格遵守規章制度，模范執行《安全生產法》，在追求經濟效益的同時保持足夠的安全警惕性。當前，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的偉大實踐中，把握正確的安全輿論導向尤為重要。堅持輿論導向，最根本最重要的就是要堅持“三個代表”重要思想，堅持《安全生產法》的宣傳、貫徹、實施，堅持穩定鼓勁、正面宣傳為主，堅持“安全第一”。因此，今年安全生產的宣傳教育工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，全面宣傳實施《安全生產法》，緊緊圍繞2003年全國安全生產的中心任務和全面建設小康社會的宏偉目標，進一步加大對抓好機制、法制、隊伍建設“三件大事”的宣傳力度，時刻保持正確的安全輿論導向，營造一種“人人事事保安全”的安全氛圍。

要盡快建立起濃厚的安全輿論氛圍，還要有一整套行之有效、科學實用的宣傳教育方法，要重點抓好“安全生產月”、“安全生產萬里行”等大型活動；在新聞煤體創辦“安全、安康”宣教欄目；創辦國家局的安全管理刊物；大力推動企業安全文化建設和社區群眾性安全宣傳教育工作等等。要充分發揮宣教中心的橋梁和紐帶作用，指導和協調安全文化事業、安全文化產業的發展。通過一系列社會影響大、覆蓋面廣、受眾多、深入人心的大型宣傳教育活動和有力度的宣教工作，提高全民族的安全文化素質，努力開創“人人事事保安全”的新局面。

三、對各項安全規章制度嚴格執行和狠抓落實，是實現“人人事事保安全”的關鍵所在

胡錦濤總書記在中央經濟工作會議上強調，“安全生產關系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好”。所以，能否搞好安全生產，能還實現“人人事事保安全”，關鍵就在于一個“實”字。各級領導干部必須發揚求真務實的工作作風，必須對各項安全規章制度嚴格執行和狠抓落實。一些地區和部門重大特大事故之所以屢禁不止，同類事故之所以重復發生，原因在哪里？事故表面上是有法不依、有章不循造成的，但深層次原因是安全管理松馳，上級的要求和規章制度形同虛設。而管理松弛的背后，是一些領導干部作風不踏實，習慣于搞形式主義。有的滿足于一般化要求、一般化號召，工作沒有新思路、沒有針對性，沒有新舉措；有的習慣于大轟大嗡，什么“地毯式”、“拉網式”，口號不斷，花樣不少，表面看聲勢很大，但不解決實際問題；有的甚至弄虛作假，說假話、做虛事，甚至連特別重大事故都敢瞞報、不報。結果是《安全生產法》不落實，規章制度形同虛設，安全管理流于形式。

解決以上“頑疾”最有效的辦法是加強管理。正如朱镕基總理所講的，“加強管理才是要義”。加強管理，嚴守規章，落實責任，嚴明獎懲，是搞好安全生產的關鍵。我們一定要以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，強化管理，切實解決安全生產管理中的管理松懈、工作浮躁、形式主義等諸多問題，對各項安全規章制度務必要嚴格執行、狠抓落實，認真搞好安全生產，以“實施《安全生產法》”的實際行動去努力維護廣大人民群眾最根本的利益，通過“人人事事保安全”的創造性勞動，建設更加美好的明天。