現代安全經濟學 “三角形理論”認為,經濟是兩條側邊，安全是底邊，沒有底邊的支撐，側邊發展再快，三角形也會轟然倒塌，安全工作重如泰山。焦作鐵路電纜工廠作為一個主要為鐵路運輸系統提供配套產品的企業，深知肩負的安全責任，始終將安全視為企業的“天字號”工程，自我加壓，時刻繃緊安全弦，知行相融，為產品加上“安全鎖”、為職工系上“安全帶”，精心打造本質化安全企業，建廠40年來從未發生較大的生產和產品質量安全事故。

　　一、明確的安全工作目標和思路是安全工作的關鍵

　　安全生產是企業永恒的主題，企業只有在戰略上重視安全工作，才能突出作為安全生產第一責任者的主體地位。為此，我們根據企業的生產現狀，結合安全形勢，提出了“將構建本質化安全企業、促進企業安全健康可持續發展作為企業安全工作的目標，堅持生產安全和產品質量安全工作并重，將質量體系有效運行、產品相關認證、職業健康安全管理體系建立作為安全管理工作框架，把安全質量標準化工作作為安全管理工作的基礎，以安全文化為支撐，不斷豐富和創新安全工作內涵，落實安全責任制，構建全員參與、全過程管理的安全工作長效機制，促使企業內部的人、機（物）、系統、管理達到安全和諧統一，推動企業健康發展”的安全工作戰略目標和思路，引領企業安全工作的深入開展。

　　二、有效的教育是安全工作的根本

　　生產過程中，人是最基本最活躍的因素，安全教育的實質就是以預防為主的“人因工程”，只有人安全觀念的轉變、安全素質的提高、安全防范能力的提升，人-物-環的本質安全才有保障。因此，我們在實際開展安全教育中，一是堅持安全形勢教育與安全警示教育相結合，繃緊生產安全和產品質量安全這根安全弦。堅持從全國和全路的安全形勢入手，以典型事故案例為教育載體，組織職工認真剖析事故原因，汲取事故教訓。同時，利用工廠近年來發生的工傷事故血的教訓開展警示教育。引導職工圍繞人-產品-市場-社會安全鏈條展開“不安全行為對個人及家庭可能帶來的傷害、對企業帶來的經營風險、對使用產品人的生命尊重及對社會帶來的隱患”進行深入思考，審視自身安全行為，查找事故隱患，促進職工進一步提高安全防范意識。二是堅持安全知識教育與安全培訓相結合。工廠本著依靠人、尊重人、提高人、為了人的原則，堅持從提高一線職工安全自防自保意識和業務素質入手，強化職工安全知識學習和培訓，有計劃地組織職工學習安全法律法規常識、安全規章制度、設備操作規程、作業指導書等，提高對危險源和危險因素的識別能力和防范能力。堅持新進廠職工三級教育和上崗前強制培訓、特殊工種人員持證上崗、換崗人員業務培訓等制度，提高職工的安全防范能力和水平。三是堅持主題教育月與安全競賽激勵相結合。工廠堅持每年6月份開展“安全生產月”、9月份開展“質量月”主題活動，強化職工的安全意識和質量意識。常年深入開展“安康杯”競賽活動，調動員工安全工作的主觀能動性和積極性，推動企業安全工作深入開展。

　　三、制度的保障是安全工作的基礎

　　企業管理好不好，先看制度牢不牢，制度對企業的經營管理活動有著剛性的約束力，科學有效的安全管理制度是實現企業安全的重要保證。工廠于2008年6月份修訂了《安全生產責任制》等相關安全制度15個，建立健全緊急救援預案6個，補充增加安全操作規程20個，實現了規范化的制度管理；在修訂、補充《質量獎懲條例》基礎上，2008年制定了工廠《鐵路產品質量安全事故（故障）管理暫行辦法》，建立健全了質量責任制，既明確了產品質量事故分類、責任認定、故障的檢查處理，又規定了事故的處罰辦法。強化各級人員的質量責任，本著管生產必須管安全和誰主管、誰負責的原則，認真推行安全責任制管理，通過責任書的簽訂，將責任層層分解，將安全壓力由高到低逐級傳遞,注重責任的可追溯性，每道生產關口、檢測環節都留下可追溯的文字資料，責任到人。此外還通過日常的現場檢查考核、集中的生產安全和產品質量安全大檢查、大反思、大整改等活動，查擺管理中存在的隱患，完善制度，堵塞漏洞。

　　四、管理手段的加強是安全工作的重點

　　安全工作不是單一運動式的檢查，它是一個復雜的系統工程，是企業一項常態性的工作，它要靠一些科學管理平臺的建立來推動，要靠必要的、嚴謹的管理和控制手段來強化，以保證生產安全和產品質量安全目標的實現。為此，工廠在加強安全行為的實施上做了大量工作，一是進一步完善質量管理。在1997年通過質量體系認證， 2003年7月通過2000版體系認證的基礎上，2006年將ISO9001質量管理體系與QC080000標準有機整合，建立了滿足顧客綠色環保產品需求的有害物質過程管理體系，積極開展泰爾產品認證、CRCC產品認證和二方審核工作，確保了工廠產品符合相關產業政策，符合質量安全要求，并堅持每年至少兩次組織集中審核與審核組日常監督相結合的方法，使管理體系的各項活動始終處于受控和監督狀態。此外還制定了《認證證書、認證標志和認證產品一致性控制程序》，使從生產計劃單下達、原材料采購、生產過程控制到成品交付全過程的一致性確認檢查得到有效落實，確保了質量體系有效運行，解決了認證工作與實際生產“兩張皮”問題。二是以安全質量標準化國家二級企業創建為契機，規范安全管理。請咨詢機構和環境管理體系、安全管理體系認證機構對工廠中高層領導、專業組成員、各部門安全員進行宣貫培訓。先后六次召開專題整改會議， 5次開展“地毯式”的企業全面自查、隱患排查和整改活動，共查出各種安全隱患516項，整改516項，整改率達到100%，通過國家二級安全質量標準化企業的評審，促進了工廠安全管理工作的上臺階。三是加強以預防和改進為主旨的產品質量安全控制。注重產品設計上的安全控制。充分考慮電纜的使用環境和施工運行等問題，堅持對電纜產品進行確保使用周期內安全可靠的科學論證，并給予一定的質量裕度。加強生產過程中的質量控制。規范自檢互檢專檢 “三檢制”，實現生產過程的穩定受控。為確保出廠產品質量在控指標“零缺陷”質量目標的實現,向用戶提供更加安全可靠的放心產品,明確規定安全指標盡管完全符合標準,但指標離散性大的產品不許出廠。嚴格委外加工產品質量控制,確保工廠信譽。我們對鐵路接地系統附件、端子等委外加工產品堅持從源頭抓起，采取原材料由工廠統一進貨并委外進行檢驗，對外協加工單位進行嚴格的供方評價，積極協助加工單位建立符合我廠要求的質量管理體系的做法，使委外加工產品始終處于受控狀態。2008年8月，工廠接到鄭西客專質量反饋，反映我廠供應的不銹鋼接地端子有生銹現象。工廠迅速派人到現場,在實地考察，現場取樣，追溯調查后，發現生銹樣品在材質、加工工藝、結構、標識等6個方面與工廠產品不符，樣品材料質量明顯低于標準，屬假冒產品。正是由于我們對委外加工產品有效控制的可追溯性，避免了施工單位參雜使用偽劣產品的后果要我們承擔責任的糾紛。提升檢測能力。原材料問題可能會導致產品批量出現質量問題，因此，我們非常重視對原材料入廠的檢驗，堅持對工廠不具備檢驗條件的重要材料委外檢驗，保證原材料各項指標均達到使用要求。加強產品質量的持續改進。工廠一直秉承“預防為主、持續改進”的質量方針，結合質量月活動、生產安全和產品質量安全大檢查、大反思、大整改等活動，深入分析存在的問題及質量隱患，大力開展以改進質量、降低消耗、提高員工素質和經濟效益為目的的質量小組活動。同時，結合用戶質量反饋，持續改進產品質量，提高用戶的滿意度。四是加強安全生產保障的投入。安全措施的落實、安全生產作業環境的改善和員工安全保障離不開大量資金投入的支撐。多年來,工廠堅持按照勞動保護要求發放勞保用品,落實員工必須按規定穿戴和使用勞動保護用品的剛性規定,加強日常檢查和督促。今年以來，對179名特殊作業人員及從事危害作業人員進行了體檢，投入了97萬元來完善安全設施，投資621萬元購置新設備，進一步改善了員工作業環境。