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搞好企業安全監督工作,重在加強安全員隊伍建設

  
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  構建社會主義和諧社會,是黨中央從貫徹落實“以人為本”的科學發展觀、全面建設小康社會的全局出發而提出的一項重大任務,安全發展則是建設和諧社會的重要方面。近年來,黨和政府采取了一系列強有力的措施,促進了安全生產狀況在總體上的穩定好轉,但就全國而言,安全形勢仍十分嚴峻。安全人才隊伍發展呈不平衡狀態,人才總量不足,專業人才素質不強,科技人才缺乏,法律素質不高,知識結構不合理等問題,也是制約安全生產工作長效發展的原因之一。在全社會高度重視安全生產工作的今天,作為供電企業,面對安全生產的迫切需要,如何采取切實有效的措施,加強安全人才隊伍建設,培養和造就一支結構合理、素質較高、勇于創新、樂于奉獻的優秀安全人才已成為安全生產面臨的一個緊迫的課題。
  
  一、當前安全員隊伍的現狀
  
  贛西供電公司是國家大一型供電企業,經過30多年的努力,安全生產總體上不斷向前邁進,安全監督體制日趨健全,安全生產工作取得了長足進步。目前,各分公司(所、中心)都配備了專(兼)職安全員。全公司共有各級安全員110人,但從供電工作種類、作業區域和管理范圍講還是不足。同時,公司正處于供電負荷快速發展期,線路總長和變電總容量不斷增加,相比之下,安全生產基礎還較薄弱,安全生產形勢依然嚴峻。這與安全生產形勢嚴峻迫切要求需要更多、更高質量的安全人才的要求還存在著較大的差距。
  
  l、安全員總量不足,人才結構不合理
  
  2006年,贛西供電公司全面完成了安全生產各項指標任務,實現了全年安全運行,完成售電量50.81億kWh,超出江西省電力公司下達的48.74億kWh奮斗目標2.07億kWh,同比上年增加7.4億kWh,增幅17.05%,開創了安全生產工作新局面。面對供電負荷的高速增長和供電設備的更新改造不斷加快,安全生產攤子顯得更龐大、安全生產任務更繁重。2006年底全公司共有220KV、110KV和35KV等各種電壓等級的變電站37座,變壓器總臺數達到57臺,變電總容量為2733.5MVA,擁有220KV、110KV和35KV等各種電壓等級的線路總長2008.144KM。
  
  要做到嚴格實施標準化作業,確保安全工作萬無一失,任務重、難度大。這就需要有足夠的安全監督員,需要有大量的高素質的安全監管人才。而全公司目前,安全員占公司人員總數的比例低,學歷明顯偏低文化程度多為高中層次,大學專、本科人員極少,加上安全員待遇相對偏低造成工作積極性不高,導致安全員隊伍很不穩定,常常有安全員干上不久變離開安全崗位,致使安全監督工作發展后勁不足。以線路專業為例,目前線路總長為2008.144KM,人均維護線路長度達38.62KM,更為嚴峻的是最大線路半徑竟達到了115.3KM。而全公司只有8個線路班組共58名員工,僅有8名兼職安全員,線路施工點多面廣桿塔眾多且多為山路走向,安全員要做到線路安全監督工作,其疲于奔命、難以全程兼顧的困難程度可想而知。另外,年齡結構也不盡合理,嚴重影響了安全監監督工作的健康開展。
  
  2、業務素質有待加強,監督水平有待創新提高
  
  供電企業作為技術密集型企業,安全生產工作涉及變電運行、檢修、高壓試驗、繼電保護、線路運行、帶電作業、電網調度、自動化管理等數十個專業,安全監督工作的技術含量和專業素質要求高,必須掌握足夠的技術業務知識和擁有任勞任怨、吃苦耐勞的奉獻精神,安全監督必須做到動真從嚴,因此要求安全員要具備一定的安全專業知識、素質和要求。而現實的安全監管隊伍中,“科班”出身的較少,很多是半路轉行才參與到安全監管工作中,專業知識不合理,業務素質是“邊摸邊學,邊學邊干”。過多的注重安全技術,硬性修養有余,人文素養較缺,缺乏管理、執法、監管、科研創新的愿望和動力,從而造成監管的效率不高。現在,一些基層安全員責任心不強,對安全監督工作存在不認真,主動監督意識不強,從而造成安全監督不到位、安全管理真空等問題,是影響企業安全監督的權威性、嚴肅性和神圣性的癥結之一。一些責任心強的安全員雖然樂于從事安全監督工作,但限于專業知識和安全監督管理水平,迫切需要加強專業技能的培訓,配合加強科學的監督態度和較強的責任意識。
  
  3、安全員待遇偏低,安全監督隊伍的穩定需要加強
  
  1月11日,贛西供電公司召開了新年開門會——安全生產工作會。在160多名與會代表中,大多數代表反映,安全員的工資崗級太低,企業10多年來對安全員的待遇一直保持一成不變,致使安全員的積極性難以調動起來,安全監督工作很難開展,從而造成目前安全生產的活力不足的局面。代表們普遍認為,如果安全生產激勵措施不夠,就會造成就安全談安全,建議企業加大激勵機制,激活安全監督隊伍的工作活力。

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