（五）以人為本、推進電力企業安全文化建設。一是推進企業安全文化的理念建設，樹立安全就是生產力的理念，樹立安全就是責任的理念和強化“防患于未然”、“防范勝于救災”的理念，推進安全科學管理工作。二是推進企業安全文化的制度建設，建設以人為本的安全生產機制和規章制度體系，構筑和完善安全生產保障體系、監督體系和制度體系。三是推進企業安全文化的行為建設。廣泛開展員工業務技能和安全技能培訓，提高員工自身業務技術素質和安全防護能力，增強員工按規律辦事、按制度辦事的自覺性，將遵章守紀化為員工的自覺行動，將員工的言行融入企業安全的整體氛圍中，從而保持電網安全穩定運行的良好局面。
　　（六）開展設備健康狀況評估和分析，加強電力生產技術監督工作。去年以來，我們逐步在公司系統建立和完善了各級電力設備健康評估體系，準確掌握設備的健康狀況，及時發現電網運行中的突出問題和傾向性問題，為設備全過程管理奠定良好基礎。加強電力生產技術監督工作，落實技術監督責任制，適應網廠分開新形勢，調整技術監督工作的重點，即電網輸變電設備、并網發電廠升壓站電氣設備和繼電保護、通信、自動化等。
　　三、科學管理，嚴格要求，進一步把安全工作抓深做細
　　2004年國家電網公司面臨多方面的機遇和挑戰，區域電網公司成立后，國家電網公司系統將繼續深化改革，加快結構調整，加強經營管理，全面提高企業的運營水平。公司的安全生產工作必須進一步適應改革和發展要求，去年國家電網公司頒發了《安全生產工作規定》等五個安全生產的管理工作的規程規定，明確了網廠分開的體制變化之后企業內部安全管理責任和安全工作的基本要求，今年我們將按照國家和有關部門的要求，抓好規程規定貫徹和落實工作。并從安全生產管理創新入手，改革過去粗放型的安全生產管理模式，關口前移，預防為主，從源頭抓起，加強過程控制，進一步把安全生產工作抓深、抓細，逐步完善適應電網企業發展需要、符合電力生產特點的安全生產管理體系，確保電網的安全穩定運行。
　　一是不斷建立和完善安全生產的規章制度。進一步規范公司系統安全生產管理體系，理順國家電網公司、區域電網公司、省級電網公司的安全生產管理關系、管理界面和管理模式，強化和落實各級安全生產責任制；重點抓好安全技術方面的規程制度建設，突出電網管理；根據技術發展的情況，完成現場作業的《安全工作規程》的修改工作。
　　二是積極采用先進的管理方式，推行現場作業程序標準化。結合電力生產特點，建立符合安全規程規定要求的規范化作業程序，規范人的工作行為，從工作流程、作業流程和操作流程上建立防錯、糾錯機制，避免人為失誤，實現安全生產可控、在控。
　　三是建立分級負責的電力生產設備健康狀況分析評估制度和體系。定期對發輸變電設備健康狀況進行分析和評估，準確掌握設備健康狀況，及時掌握和組織處理全局性突出問題，保證設備的健康運行。
　　四是加強電網二次系統的管理。繼續開展“六復核”和“五查”工作，并形成常態機制，提高繼電保護裝備水平和運行管理水平；加強電網無功和電壓管理，防止因無功電源不足，尤其是夏季空調負荷增大時而導致的電壓穩定破壞事故；加快電網建設，積極創造條件，打開電磁環網。
　　五是針對目前電力設施保護存在的問題，積極配合地方政府和有關部門，建立常態保護機制。發動和組織群眾，撥出專款，建立聯防機制；加強與地方政府相關部門，如城建、林業等部門之間的聯系，避免交叉作業對電力設施造成的破壞；主動配合公安部門，嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施的違法行為。
　　六是完善常態機制，建立預警機制，健全應急機制。結合電網安全生產特點，組織分析安全工作存在的薄弱環節，積極提出對策，落實預防性措施，完善電網安全管理的常態機制。加大對開展安全性評價動態管理工作的宣貫力度，引入風險管理理念和方法，指導各網省公司制訂實施細則和開展安全性評價動態管理工作，完善安全管理手段，全面推進安全性評價工作的深入開展，同時，穩步推行“三標一體”的管理體系，不斷夯實電網安全生產基礎。
　　本著對安全生產目標實行過程控制和動態管理的原則，按照國家電網公司《電力安全預警管理辦法》,要求公司系統針對事故發展趨勢和上升苗頭，分區的動態管理預警體系，及時掌握電網安全生產狀況，制定有效的預防措施。控制事態進一步惡化。
　　按照公司《重特大生產安全事故預防與應急處理暫行規定》和《大面積停電應急預案》，不斷完善公司系統的重特大事故應急機制。建立完整的組織體系，事故指揮、事故搶險、信息發布要有一整套完整的程序和分工，做到事故處理井然有序；完善各項反事故措施，構筑有效的第三道防線。進一步完善突發事故處理預案以及電網黑啟動方案，開展反事故演習，提高事故處理能力和反應速度；加強對低頻（壓）減載、解列裝置和系統安全穩定控制裝置的運行維護管理，構筑有效的電網安全第三道防線；督促并網發電廠制定切實可行的保廠用電措施；確認重要用戶的保電措施。
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