6樹立風險意識,積極開展安全性評價工作
安全性評價,作為新的現代管理方法,對于供電企業提高輸變電設備健康水平和安全生產管理水平起著非常重要的作用。
安全性評價是風險管理的閉環控制手段,核心是風險辨識、風險分析、風險評估、風險控制。風險辨識就是找出人、設備和管理方面存在的問題,即風險;風險分析就是分析風險產生的原因;風險評估就是評估和分析風險的危害及危急程度,提出應對措施和策略;風險控制就是采用適用性措施去控制和管理風險。企業要積極開展安全性評價工作,通過安全性評價的動態管理,不斷夯實安全基礎,以便實現安全生產的長治久安。
7堅持以人為本的安全管理理念
安全管理要堅持以人為本的原則,要強調在全體職工當中,牢固樹立安全生產法治觀念,牢固樹立“零違章、零違紀”的安全文化理念,牢固樹立“以人為本,關注安全,關愛生命”的安全文化價值觀,牢固樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的平安理念。要做到輸變電設備不能帶病運行、安全工器具不能帶病使用、檢修人員不能帶病工作,最重要的是全體工作人員必須始終保持良好的精神狀態。
人是工程施工現場最活躍、變數最大的因素。要加強對職工進行安全教育和技能培訓,將安全作業要求納入職工的操作技能培訓,從規章制度到人的行為逐步實現安全施工的規范化管理。供電企業具有生產的嚴密性、技術的復雜性和產品的公益性等特點,它集資金密集、技術密集、人才密集于一體,擁有先進的技術和設備。要通過推行規范化、標準化、程序化的安全生產管理,最大限度地避免人的違章行為,消除在人的行為上的不安全因素。
8堅持科技進步,不斷提高安全創新管理能力
電力工程安全生產中要堅持科技進步,在安全生產管理上積極采用先進、有效的管理方法和管理機制,不斷完善安全生產管理體制,不斷提高安全管理人員的管理素質。在工程設計及施工方面,積極推廣有利于安全施工的新技術、新工藝、新機具、新材料等,嚴格執行施工技術方案審查制度,保證施工技術方案的先進性和可靠性,不斷提高安全生產的科技含量和創新能力,努力提高電氣設備健康運行水平,全力優化電網結構。
創新是知識經濟發展的第一推動力,企業文化的不斷創新是企業可持續發展的基本保證。只有建立和不斷完善安全管理創新機制,不斷增強企業的創新意識,才能有力地推進電力企業安全管理工作步入健康、和諧發展的良性格局。
9高度重視企業安全文化建設
安全文化是人類安全活動所創造的安全生產和安全生活的觀念、行為、狀態的總稱。企業安全文化是企業文化的重要組成部分,是企業在長期安全生產實踐中由企業決策者所倡導,為全體員工所認同的具有本行業特征和本企業特色的安全管理思想、管理方式、群體性安全意識及行為規范的總和。
企業安全文化建設作為現代企業管理的重要內容,對促進企業生產經營快速、持續、協調發展有著重要的意義。搞好企業安全文化建設,符合電力企業貫徹落實“安全第一,預防為主”的原則,符合國家電網公司提出的建設“一強三優”(電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀)的現代供電企業戰略思想和“三抓一創”(抓發展、抓管理、抓隊伍、創一流)的總體工作思路,不僅是增強凝聚力、戰斗力和競爭力的必要手段,也是充分展現“人民電業為人民”這一宗旨的根本保證和基本要求。
實踐表明,安全文化是安全系統有效性的決定因素,職工對企業安全文化的感受支配著其安全行為,安全文化決定著安全系統要素是否有效地作用。在已形成了積極的安全文化的企業中,安全系統能夠有效地作用,而在消極的安全文化或沒有形成安全文化氛圍時,安全系統的作用難于發揮。
10抓好控制人的不安全行為
事故的根源是由于存在危險的能量或危險物質,事故發生的基本原因可歸納為人的不安全行為和物的不安全狀態。這里人的不安全行為包括人因失誤和管理上的缺陷,物的不安全狀態包括生產活動中的設備、設施、場所以及環境條件的危險狀態等。在國家標準中,將“可導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為及管理上的缺陷”定義為事故隱患。
事故的發生是危險源與誘發因素共同作用的結果,事故引起的人體傷害可解釋為由于能量的轉換而造成的機體破壞,存在超過一定數量(臨界量)的能量或危險物質是事故發生的前提條件。大量事故調查的實踐表明,事故隱患,即人的不安全行為、管理上的缺陷和物的不安全狀態是導致事故發生的直接原因,而人禍(即人的不安全行為)遠遠大于天災。因此,抓安全必須重點抓好控制人的不安全行為。
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