2008年,在公司黨政工的正確領導下,各級各部門認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針,堅持管理、裝備、培訓三并重的原則,深入開展“反三違、查隱患、堵漏洞”安全生產活動,嚴肅查處安全隱患和安全事故,大力推進安全質量標準化礦井建設。一年里,我們緊緊圍繞采煤機械化升級改造、安全生產、規范管理、員工隊伍建設四大目標任務,從提高自身素質、加強隊伍建設、轉變思想觀念入手,相繼制訂出臺了一系列安全管理制度,并有重點的進行了安全治理整頓工作,使“兩個規范”得到了有效落實。通過公司上下大量卓有成效的工作,取得了安全生產自然年及安全千日無事故的好成績,為公司和諧穩定發展奠定了基礎。
??????? 但客觀地分析2008年安全工作情況,感到我們在安全管理上還有一定的不足:頂板管理還是安全管理的薄弱環節,礦井防治水、通風瓦斯等隱患尤存,安全基礎工作和現場管理質量還有待提高,安全生產責任制在現場的落實還不到位,員工操作技能和自保意識有待加強,現場崗位操作標準和崗位質量標準化仍存在認識上的差距。
??????? 為了扎實抓好2009年的安全管理工作,提升安全管理水平,全面實現安全工作目標,營造和諧穩定的安全生產環境,大力推進本質安全型礦井建設,現將2009年安全工作安排如下。
??????? 一、指導思想
??????? 以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀要求,始終堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”原則,以“質量標準化”為根本手段,堅持管理、裝備、培訓三并重,狠抓“安全質量、現場管理、技能培訓”三個環節,全面開展“以質量保安全,以質量促效益”的安全生產系列活動。緊密結合公司特點,開展以安全生產管理人員為主的“人人都是安全員,人人都來查隱患”安全生產活動,重點強化安全操作技能培訓、安全意識教育和通風瓦斯管理工作,建立安全隱患排查治理長效機制,推行個人安全賬戶考核,落實各級安全生產責任管理,實行安全重獎重罰,切實保障員工的生命安全和身心健康,全力推進礦井質量標準化建設,努力構建平安倡源、和諧倡源。
??????? 二、總體目標
??????? 1、消滅死亡,杜絕重傷,杜絕瓦斯、煤塵、水、火、頂板重大事故的發生;
??????? 2,萬噸輕傷率控制在0.4人次以下;
??????? 3、實現安全質量標準化二級動態達標,努力創建本質安全型礦井。
???????? 4、完成各項安全投入和培訓計劃。
??????? 三、工作安排
??????? (一)努力強化安全質量標準化工作,為實現本質安全型礦井奠定基礎
??????? 1、提高思想認識,加強組織領導。質量標準化是安全生產的基礎和靈魂,也是現代化礦井發展的必由之路。各部門要緊緊圍繞安全工作目標,用標準化的安全管理理念搞好本專業安全質量標準化達標工作。安質科要對公司安全質量標準化工作實施業務管理和監督檢查。堅持“誰主管、誰負責”的原則,各單位行政正職是安全質量標準化工作的第一責任人,對本單位安全質量標準化達標工作全面負責,并要明確標準化承辦人。各部門要加強本部門專業基礎資料、管理制度的建立和完善,力爭在2009年各專業安全質量標準化驗收達到二級標準,逐步實現本質安全型礦井建設。
??????? 2、落實考核標準,突出重點內容。要嚴格按照國家煤礦安全監察局《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》的要求,認真細致地開展安全質量標準化達標工作。各專業要加強對重點項目、重點部位的安全管理。特別是要突出抓好采煤專業的兩端頭、兩順槽、落山維護,開掘專業的巷道成型、臨時支護、錨桿(索)安裝質量、噴漿質量、安全運輸的技術管理和頂板監控,機電專業的供電系統、設備完好,運輸專業的安全設施、軌道質量,通風專業的瓦斯監測監控、綜合防塵、火工品、采空區管理等,地測防治水專業重點對預測預報、防治水及采空區防治水、地質基礎技術資料管理,調度專業的調度工作、應急救援預案、信息化建設管理等安全管理內容,確保礦井安全質量標準化工作全面達標。
??????? 3、推行動態驗收,落實激勵制度。要對質量標準化落實情況實行動態達標驗收制度,及時公布驗收結果。采、掘、機電、通風、運輸專業由安質科牽頭組織,每月不少于兩次,驗收結果以兩次最低分作為本專業當月安全質量標準化得分。調度專業自行組織檢查驗收,每月不少于一次,安質科參加檢查,并進行監督。驗收結果要及時存檔,并對日常檢查中的安全隱患問題建立電子臺帳,納入到月度安全質量標準化驗收結果中。質量標準化驗收得分低于70分為不達標,70分及以上按排名情況與質量標準化結構工資掛鉤考核。對存在較大隱患或不達標的隊(組)、單位要給予黃牌警告,并直接與單位負責人經濟考核掛鉤。對威脅安全生產的部位要堅決停產整改,經安質科組織驗收合格后方可恢復生產。要大力推廣質量標準化現場會活動,定期組織各隊組有關人員到質量標準化落實較好的工作面或隊組召開現場會,進行觀摩、學習與交流,以此提高質量標準化工作。同時,各部門、各單位要把崗位操作標準化作為一項主要工作來抓,教育員工上標準崗、干標準活,加強崗標作業的現場檢查工作。要認真組織實施安全質量標準化工程,調度室、技術科,機電科、每月要參加安全質量標準化檢查驗收工作,由安質科整理匯總考核。
??????? (二)大力加強安檢隊伍建設,健全安全管理網絡,強化現場安全管理
??????? 1、落實安檢制度,健全安監網絡。為了進一步落實安全主體責任,強化現場安全管理,加強安檢隊伍建設,安質科要及時制定安檢員跟班盯片(面)作業制度,并配套相應的管理體制。要做到采煤隊每班、每面設一名安檢員;開掘隊每個采區(或兩個掘進頭)每班設一名安檢員;機電、機運、通風每班設一名具有專業知識的安檢員;安全質量標準化小組設四名專職驗收人員。為充分發揮安檢部門的管理和監督職能,健全安全管理網絡,提高全礦安全管理水平,凡是回采工作面拆除安裝和作業必須有安檢人員盯面,掘進工作面,機運通風及設施管理實行安檢人員包片,發生事故要層層落實追究責任。
??????? 2、強化安全意識,強調全員安全。要切實加強作業現場管理,及時發現并制止“三違”現象,消除安全隱患,防止各類事故發生,確保安全生產。要嚴格落實“兩個規范”要求,不斷規范現場管理人員和操作人員的安全行為,繼續推安全治理整頓月行專項活動,加大安全治理力度,不斷強化員工的安全意識,發展“人人都是安全員,人人都來查隱患”安全工作理念,突出“以人為本”的科學發展觀。公司各職能科室要認真落實《科室工作標準》,圍繞又好又快的企業發展戰略方向,制定年度安全工作計劃,在認真做好本部門工作的同時,參加所包隊組(單位)安全活動,協助隊組(單位)解決處理好安全、生產、職工思想動態等工作,共同營造和諧穩定的安全生產氛圍。同時對所包隊組(單位)負有相應的安全管理職責,形成有效的安全管理網絡。
??????? 3、落實巡查制度,強化安檢責任。機關各級管理人員要把安全管理工作做到基層現場。除每月安質科組織的安全大檢查外,各級管理人員要嚴格執行公司規定的下井天數,每月對井下生產作業地點進行一次走動巡查,對查出的問題現場進行組織處理,需要“三定”處理的問題,及時填寫安全隱患排查“三定表”處理,消除安全隱患。各級安全生產管理人員對巡查范圍內的安全負監督檢查責任,對安全隱患必須及時處理,對不正規操作要現場糾正,對發生事故的要層層落實追究責任。要嚴格“兩長一員”(隊長,安全隊長,技術員)跟班上崗責任管理制度,各施工地點必須有跟班隊干上崗,與職工同上同下,跟班隊干是現場作業的安全負責人,要查隱患、查勞動紀律、查質量標準化、查正規操作。隊長書記班前要重點安排安全工作,班中重點檢查安全隱患、跟班上崗、正規操作,班后對安全工作進行講評考核,形成“班前講安全、班中查安全、班后評安全”的工作方式,對上崗不盡職的要給予責任考核或責任追究。
煤礦的質量標準化建設
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