加強復雜地區班組工作現場專業化安全監管是搞好安全生產的主要方法

　　在復雜地區工作，應當采取在班組設立專職安全員，由專職安全員對工作現場進行專業化安全監管。具體方法如下。

　　1、安全監管全覆蓋、專職化

　　在復雜工作單位每個班組設立一個專職安全員。他們專管班組工作現場安全監管，不承擔其他工作。

　　2、安全員的監管職責

　　安全員的專職工作是抓安全，說得更明確點就是在班組每天開工前，安全員要首先組織本班人員對工作現場的不安全隱患進行排查及消除，直到確認現場具備了正常工作條件，再允許班組進行工作。在班中要對每個干部工人的工作情況進行巡查，發現“三違”行為及時制止。如果在班前或班中發現工作現場存在不安全隱患或班組存在“三違”行為，有權下令停產，在組織消除了隱患，經教育班組干部工人確實表示要按規程進行遵章指揮和正規操作時，才允許班組進行工作。

　　如果安全員由于對班組存在不安全隱患，或者由于部分干部工人在工作中存在“三違”行為下令停產時，遭到班組干部工人抵制，可以立即向上級有關部門匯報，由有關部門下令班組停產處理隱患或干部工人的違章行為。下班后有關部門應當對班組的這種行為按照事故立即進行分析，對有關人員要從嚴處理。在遇到緊急情況時，班組安全員有權下令所在班組人員迅速撤離不安全的工作現場，無需層層請示，可一面向上級有關部門匯報，一面組織本班工人撤離。

　　3、安全員的工作考核標準

　　安全員要以當班是否及時清除不安全隱患，狠抓“三違”，確保所在班組有良好的安全生產環境為主要考核標準。要通過他們每天向安監處填寫的抓“三違”、查隱患記錄來進行其工資獎金分配(各單位安監處要將每個安全員當天的記錄存入電腦，從中發現問題并向單位有關領導及時匯報，以便使領導及時掌握本單位安全情況，及時解決重大安全問題)。對能在關鍵時刻及時消除本班組的不安全隱患和“三違”行為，避免事故發生的安全員，安監處要給予重獎。對在安全監管中不盡責，導致本班組事故發生的安全員，在分析事故原因時，要把這些安全員當成事故第一責任者進行分析，從嚴處理。

　　4、安全員的隸屬、管理和選拔方法

　　為了使包括安全員在內的安全監督部門能獨立行使安全監管職能，煤炭企業應當采取以下改革措施。

　　一是各單位安監處負責管轄各班組安全員。各單位一線生產輔組班組專職安全員確定后，應當隸屬于安監處，千萬不能由所在隊組管轄。因為一旦這些安全員歸所在隊組管轄，其強制執行“不安全不生產”制度的能力必然大打折扣。安監處對這些安全員進行管轄后，可以確保他們獨立行使安全監督權力，同時可以對安全員的工作進行監督，促使安全員提高監管質量。

　　二是安全員的選撥要通過考試進行。安監處可以與職工學校合作，通過考試方法，從各單位下屬隊班組中選撥安全員。考試內容為如何排除工作現場各種不安全隱患、本班組所有設備性能和正規操作規定以及與安全生產相關的各種安全規程、安全規章制度三部分。通過這三部分考試內容擇優選撥出來的安全員，才具備在所在班組獨立行使強制執行“不安全不生產”制度的能力和資格。

　　三是安監處、職工學校要定期組織安全員進行業務培訓，不斷提高他們的安全監督水平。

　　四是安監處要專門制定對各單位所屬隊班組專職安全員的考核管理制度，對他們進行嚴格管理考核。

　　五是要適當提高安全員待遇。安全員的工作好壞直接關系到本單位安全生產的成敗和生產成本的超降，因此為了充分調動他們的工作積極性，要給予他們比較高的待遇，各單位要為他們的工作創造條件，各班組干部職工在安全生產方面要無條件地服從、配合他們，以便能全面發揮他們的作用，搞好對班組工作現場的安全監管。

　　從煤炭企業當前的安全生產形勢來看，復雜工作單位班組工作現場安全監管是否到位，是否由專業安全人員(專職安全員)進行及時監管是搞好安全生產的關鍵，因此建議煤炭企業要把及時對復雜工作單位班組工作現場進行安全專業化監管作為抓安全的重點，下大力氣扎扎實實地搞好這項工作，逐步實現企業安全生產現場監管正規化、專業化，為從根本上消除各單位生產現場不安全隱患，扭轉安全被動局面做出貢獻。
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