近幾年資源大省頻繁發生礦難，特別是近期 “屯蘭煤礦特別重大瓦斯爆炸事故”發生，又一次拉響了安全生產警報。

　　面對如此嚴峻的安全形勢，一些代表委員認為，不能老是等到事故出來了再補救，要建立安全生產長效機制，嚴格落實安全生產責任制，嚴厲查處，加快產業升級，從根本上真正杜絕安全隱患。

　　礦產安全生產問題凸顯

　　全國政協委員、新疆軍區原司令員邱衍漢在發言中指出，一些礦產企業歷史包袱沉重，安全投入和安全設施捉襟見肘，追逐利潤最大化而壓縮技術培訓、設備器材、防護用品等安全成本，靠拼設備、增加勞動強度和粗放經營來支撐經濟增長。特別是有的中小企業生產管理混亂，為謀取巨額利益私招亂雇農民工，事故發生后連傷亡人數都搞不清楚。

　　目前我國安全生產基礎薄弱。全國目前約2億農民工轉移到城鎮，還有1億多待轉移，大多進入煤礦，非煤礦山、危化和煙花爆竹等高危行業。據國家安檢局抽樣調查，4個高危行業的從業人員匯總，農民工占56%。

　　全國人大代表、民進安徽省委常委余敏輝認為，“一些企業雖然也制定了安全生產責任制度，但沒有真正承擔起安全生產主體責任，只是寫在紙上、說在嘴上、掛在墻上，形同虛設，一旦發生事故，應急能力十分低下。”

　　“實際上，造成煤礦安全事故頻發的重要原因是粗放型經濟模式下我國對煤炭需求量大。”全國人大代表、山西省安全生產監督管理局局長張根虎分析，因為市場對煤炭需求量大，有的地方常常對超能力生產、違規違法生產企業的處罰大打折扣。

　　對此他建議，一定要改變增長模式并調整結構，進行產業升級，減少對煤炭等能源的消耗；同時推行節能減排，發展可替代的新能源，從而減少對煤炭的依賴。

　　建立安全生產長效機制

　　全國人大代表、兗礦集團董事局主席耿加懷談到煤礦安全問題時指出，本來煤礦可以提取每噸8元的安全生產費，但從去年開始，國家取消了這8元的安全費，把安全費劃入企業利潤項目中。這樣企業利潤好時就提取安全費，沒利潤就不提取，使得煤礦安全生產投入沒有來源。