科學發展觀，是全面、協調和可持續的發展觀。煤炭行業是安全生產領域的高危行業，能否把煤炭行業的安全生產抓好，事關國家發展大局，事關黨委政府的形象，堅持用科學發展觀指導引領煤炭行業安全生產，科學發展，是各產煤省、市、縣必須關注和抓好問題。
        一、認真落實科學發展觀，要正確認識“安全”與“生產”。“安全”與“生產”，相輔相成，緊密相連，不可分割。“安全”，內涵豐富，既包括生命安全、財產安全，又包括資源安全、環境安全和社會安全。當前，我們對待“安全生產”不能掉以輕心，尤其是在“發展”已成為“第一要務”的今天，就更容不得有絲毫的松弛和懈怠，必須時刻牢記“安全生產”事關人民生命財產安全，必須認真貫徹落實國家“安全第一，預防為主，綜合治理，總體推進”的安全生產方針，切實做好安全生產的綜合監督管理。
        二、認真落實科學發展觀，必須堅持以人為本的原則。要認真落實科學發展觀，就必須抓好以下五個方面：一是要加大安全投入，夯實安全基礎，改善井下職工的作業環境。二是要加強安全教育、培訓，減少職工的不安全行為。三是要加強職業健康監察，確保礦工身心健康。四是要進一步健全和完善工傷保險、其他社會保險和救援體系，發生安全事故后能及時救援，人員受傷后能及時得到治療和救濟。五是要健全就業、收入分配和保障制度，改變利益分配機制，保護煤礦職工的合法權益。
        三、認真落實科學發展觀，必須要完善行政體制。一是在煤礦安全監管上，必須“以最廣大人民的根本利益”為出發點，要通過加大行政執法力度，減少執法中的人情關。二是在體制和法治上，必須從權力的源頭控制，改革行政權的濫用，使行政權與責任緊密掛鉤，與利益徹底脫鉤。三是要著力理順政府與市場、政府與社會的關系，實現政企分開，政事分開，使各級政府的經濟調節、市場監管、社會管理與公共服務的職能基本到位。
        四、認真落實科學發展觀，必須要處理好安全與政績的關系。各級黨委、政府和主管部門要把安全作為績效考核的一個重要內容，認真抓好落實，做到常抓不懈。要進一步加強政治思想教育，增強緊迫感和責任感、使命感；進一步樹立安全的社會價值觀，處理好安全與人權、安全與經濟、安全與政績、安全與發展的關系；進一步樹立科學的發展觀，統籌兼顧，協調發展，把安全生產納入經濟、社會發展的總體布局，做到同步規劃，同步實施，同步發展。