? 煤礦作為高危行業之一，安全生產始終是天字號的頭等大事。要有效控制重特大事故，實現安全生產根本穩定好轉，這就要求煤礦企業在構建安全生產長效機制上下真功夫、笨功夫和實功夫。

??? 什么是煤礦企業安全生產的長效機制呢？顧名思義是指煤礦企業通過采取各種措施，強化安全管理，實現安全生產的長治久安，在一個時期或更長時期內，沒有發生死亡事故或重大非傷亡事故。要構建安全生產長效機制，煤礦企業必須在以下六個方面建立和完善安全生產管理體系。

??? 建立完善宣傳教育體系，普及安全意識

??? 抓好安全宣傳教育工作，必須先從強化安全意識入手。煤礦企業要采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對職工進行安全意識教育。在安全意識教育中，要堅持不懈地抓好六種教育：一是堅持不懈地抓好“安全第一、預防為主”的宣傳教育；二是堅持不懈地抓好安全責任重于泰山的宣傳教育；三是堅持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”的宣傳教育；四是堅持不懈地抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育；五是堅持不懈地抓好“遵章守紀、按章操作”的宣傳教育；六是堅持不懈地抓好“狠抓三違、杜絕事故”的宣傳教育。

??? 建立完善安全責任考核體系，堅持重獎重罰

??? 健全完善強化安全責任機制。從上到下都要有明確的安全生產責任制，安全生產責任制要量化、細化、具體化，并要把安全責任制匯編成冊，發到員工手中。在此基礎上，要分三個層次對管理干部和廣大員工進行安全責任教育，第一個層次是對各級安全生產第一責任者，進行安全責任教育；第二個層次是對各級管理干部進行安全責任教育；第三個層次要對廣大員工進行安全責任教育。通過三個層次的安全責任教育，使他們明確安全生產責任制的內容，做到知其任，明其責，盡其職。

??? 健全完善安全責任考核機制。煤礦企業在建立健全和完善安全生產責任考核機制中，要從本單位實際出發，制定安全生產責任制考核方案。對于礦（處）長以上領導干部安全責任的考核，由集團公司安監局、人事處、組織部負責；對于區隊科級管理干部的安全責任考核，由各礦、廠、處安監科、人事科和組織部負責；對于班組長和安監員的安全責任考核，由各礦安監科和班組長管理辦公室負責；對于員工的安全責任考核，由基層區隊負責。對于安全生產責任制的考核，要按月度和季度進行。考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果要公布于眾，接受群眾的監督。

??? 健全完善安全責任獎罰機制。在市場經濟條件下，煤礦企業要搞好安全工作，離不開經濟杠桿的調節作用。為此，煤礦企業要進一步健全和完善安全責任獎罰機制。設立安全生產專項基金，專門用于落實安全責任的獎罰。對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵，對于安全責任落實差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對于在安全生產中做出突出貢獻的單位和領導要給予重獎，對于連續發生事故的單位和領導或發生重特大死亡事故的單位和領導要給予重罰。在完善安全責任獎罰機制中，要堅持重獎重罰的原則，要認真執行煤礦安全監督罰款辦法，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎罰機制，把安全責任進一步落到實處。