煤礦安全是一個復雜的系統工程，在這個系統中，人是最活躍的因素，也是安全生產的決定性因素。因此，眾多企業都立足于人的安全管理，探索研究旨在創建安全本質化企業的管理模式。煤炭企業安全自主管理模式就是將人本理念落實到具體的安全生產工作中，以人為根本出發點和落腳點，充分發揮人的主觀能動性和積極主動性，把工作(生產)中的安全和保護人的安全健康融為一體，創建了一種依靠人、調動人、保護人和發揮人的能動性的安全管理新模式。

　　從人的角度看不安全因素存在的可能性

　　煤礦安全問題是生產中的安全問題，由于特殊的作業環境和復雜因素的制約，安全問題始終是煤礦生產中面臨的頭等大事，也是職工在具體生產過程中面臨的首要問題。在生產過程中，人是安全生產問題的制造者，當然也是安全生產問題的解決者。長期以來，安全生產問題制造者和解決者相互脫節，職工對生產中出現的不安全問題隱瞞掩蓋，躲避管理人員的正常檢查和處罰，解決和產生形成了矛盾和對立，在舊的問題沒有得到徹底解決的基礎上，新的問題不斷發生，就為安全生產埋下了隱患。

　　從職工的角度看，職工違章有其存在的必然性：

　　職工想違章。井下煤炭生產是重體力工作，環節復雜，頭緒繁多，規程嚴細，步驟比較具體，職工認為按規程措施施工太費事、太麻煩、太繁瑣，因此，存在著圖省事、怕麻煩的思想，能省就省、能減就減，往往圖一時之快就把安全甩到腦后；同時，在對職工的考核和職工收入的構成比例上，側重于工作業績，安全說起來重要，但是沒有在績效考核中很好地落實，導致職工顧生產不顧安全，要產量進尺不要安全。職工違章思想的普遍存在，導致安全管理上重下輕，出現了領導有壓力、工人無動力的現象。

　　職工敢違章。煤礦井下生產崗位職工整體文化素質較低，對安全認識程度不夠，同時，由于崗位特點和實際情況，職工系統學習不足，對安全法律法規和專業技術知識知之甚少，長期以來，他們認為煤礦是粗拉活，什么人都可以干、什么人都能干；安全是管理人員的事情，管理人員不可能時時盯在現場，偶爾違章也不可能被抓住，再說，不是每次違章都可能導致不良后果，等等。因此，這些員工經簡單培訓上崗后，大膽蠻干、硬干、亂干，出現了領導抓安全重罰款，職工逃安全碰僥幸的現象。

　　職工能違章。盡管安全生產管理制度和措施不斷健全完善，但是隨著生產條件的變化和系統的影響，新的情況和問題不斷出現，導致技術、規程、措施等不夠嚴謹細致，有時措施保障還很難到位，因此，給職工違章造成了可乘之機。同時，為了工作進展得更快，有時候管理人員也對一些規程措施做一些相應的變通，為自己的違章找更多的借口和理由，充當了違章者的保護傘。

　　在傳統的安全管理模式中，職工作為被動適應的群體而存在，職工對于安全生產的積極性不高、能動性不能有效發揮，客觀上為職工違章創造了環境和條件，使安全生產陷于被動局面。要改變這種現象，就要充分發揮職工的積極性和主觀能動性，把以人為本實實在在地落實到安全生產工作中。以“自己的安全自己管，指望他人不保險”、“管生產必須管安全”為基本理念，以“崗位自律、班組自控、區隊自管、專業自監和礦井保安”為內容的安全自主管理模式有效調動了各方面的積極因素，形成了齊抓共管安全生產的管理格局，為建設安全本質化礦井奠定了良好的基礎。

　　安全自主管理的內容、做法及特點

　　“安全自主管理”的內容是對企業內部各類人員的崗位職責進行界定并分層管理，賦予全員同等的安全管理權，根據崗位職責的不同分別承擔安全責任，即崗位自律、班組自控、區隊自管、專業自監和礦井保安，形成職工正規循環作業、互保監管聯責等管理有序、安全生產健康穩定的發展局面。

　　其主要做法是：

　　崗位自律。崗位自律重點解決職工不想違章的問題。煤礦井下生產必然牽扯安全問題，如何解決安全和生產這一矛盾，關鍵在于職工自己不想違章。安全生產是條高壓線，在國家法律法規不斷健全完善的今天，造成經濟損失或者人員傷亡必須追究責任，因此，要首先抓好崗位自律，崗位自律的基礎首先是教育。要教育職工依法辦事，明白遵章保安是法律法規的要求，牢固樹立“安全否定一切”的思想，職工個人既不能否定自己，也不能否定別人。要健全完善崗位的安全責任制，開展差異安全教育活動，有針對性地加強安全法律法規的教育，使職工真正認識到違章給自己、他人和企業造成的損失和危害，安全輸不起、高壓線碰不得，安全是自己的事情，搞好安全生產是對自己負責的道理，在現場做到按章作業、正規操作，實現個人保安。