小型尾礦庫占據主流

　　尾礦庫是礦業開發中必不可少的重要設施,是礦山的重要組成部分。我國每年有4億t尾礦排放。據不完全統計，全國目前尾礦庫數量在6000座以上，其中已形成一定規模的大、中型尾礦庫約有1500多座，主要分布于有色、冶金、化工、核工業、黃金、建材等6大行業領域。其中庫容超過 1億ｍ3的有10座，壩高超過100ｍ的有26座，最大設計壩高已達260m。尾礦庫數量之多、庫容之大、壩體之高在世界上是少見的，發生事故的頻率之高和事故的破壞程度之大也是少見的。據統計，在世界上的各種重大災害中，尾礦庫災害次于地震、霍亂、洪水等而居于第18位。尾礦庫一旦發生事故，破壞力巨大的泥石流將涌向下游，對下游地區人民的生命和財產造成巨大危害，對環境造成嚴重污染。

　　2003年～2004年，國家安全監管總局開展了金屬非金屬尾礦庫安全狀況的調查工作，此次共調查了2692座具有代表性的尾礦庫，按照《尾礦庫安全管理規定》的標準衡量，我國的尾礦庫中正常庫不足30%，而危庫、險庫、病庫則占2/3以上。由此可見，尾礦庫的安全狀況不容樂觀。總體上看，三等及三等以上的大、中型尾礦庫安全狀況較好，四等及四等以下的小型尾礦庫(本文所說的“小型尾礦庫”是指ZBJ1-90《選礦廠尾礦設施設計規范》中規定的“四等、五等尾礦庫”，即庫容小于1000×104m3、壩高小于60m的尾礦庫)安全狀況較差；國有企業尾礦庫安全狀況較好，民營企業的尾礦庫安全狀況較差；而值得我們特別關注的是：小型尾礦庫的數量占據著我國尾礦庫總數量的大部分。以江西省安監局的統計數據為例：截至2007年，全省尾礦庫總數為297座，三等及三等以上的尾礦庫12座，四等庫76座，五等庫209座。其中70%為小型尾礦庫。而在國內已經確定等級的2405座尾礦庫中，四等庫550座，占總數的22.9%；五等庫1626座，占總數的67.6座；四等及五等庫合計占總數的90.5%。

　　小型尾礦庫破壞力不容忽視

　　目前，大、中型尾礦庫都已經建立健全了安全生產管理制度，而令人擔憂的是數量眾多的小型尾礦庫，因其規模小、壩不高，很多人都認為它的破壞力有限，因而對事故災難的防范意識比較淡薄。

　　實際上，近年來小型尾礦庫帶來的事故災害屢見不鮮，有的甚至損傷極大。2000年廣西南丹縣鴻圖選礦廠尾礦庫“10?18”垮壩事故，共造成28人死亡，56人受傷，70間房屋不同程度被毀壞；2006年陜西鎮安縣黃金有限責任公司尾礦庫“4?30”潰壩事故，又導致17人死亡，5人受傷；而2007年11月25日遼寧海城尾礦庫發生的潰堤事故，造成13人死亡、3人失蹤，39人受傷、4人重傷，大量房屋倒塌。

　　小型尾礦庫病患的主要成因

　　筆者從事尾礦庫設計咨詢工作多年，曾現場踏勘了國內多座小型尾礦庫。筆者認為，由于小型礦山自身的經濟實力和管理能力，小型尾礦庫病患很多，主要原因在以下幾個方面。

　　1.小型尾礦庫設計、施工、監理等工作不到位

　　有些小型尾礦庫缺乏正規的設計、監理、施工。很多尾礦壩壩體碾壓密實度、壩坡坡度、排洪系統等均達不到設計要求，施工質量堪憂。由于缺乏科學的設計規劃，有些尾礦庫從庫址選擇就是錯誤的——庫址位于村莊、交通要道、生產生活設施的上游附近，從一開始就埋下了事故隱患。