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國外劇毒化學品安全管理作法

  
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  在向所在國主管機構提交了申報資料后,申報人(制造商和進口商)還有持續報告的義務,需報告物質進入市場的年投放量和總量的變化,物質對健康和環境影響的新的認知信息,物質新的用途,物質組成的任何變化,制造商或進口商角色的任何變化等。
  
  b)物質的危險性評估:對化學物質(包括新物質和現有物質)的危險性評估,不管是美國叫做危險性試驗,還是歐盟叫做化學品“風險評估”,都要求有關主管機構或生產使用企業就物質對人類和環境的潛在危害性進行評估。歐美都已經建立了一套化學品危險性評估體系,并公布了配套的技術文檔。按照歐盟《白皮書》的建議,化學品“風險評估”的責任將由主管機構負責向化學品的生產企業和下游用戶轉移。
  
  在歐盟,支持化學品“風險評估”的指導原則叫做技術指導文檔(TGD)。TGD的毒害性評估方面,包括化學品的毒理學研究部門和生態毒理學部分。化學品毒理學研究部分,包括急性毒性研究(皮膚/眼睛接觸的刺激性/致敏性/急性毒性,食入/吸入的急性毒性)、重復劑量的毒性和其它影響(如致突變性)的研究等。
  
  c)限制和禁止劇毒物質的生產、銷售或使用:對劇毒化學品,各國通過不同的方式加以控制。例如,限制或禁止它們的生產、銷售、使用或排放,限制它們的使用用量,或通過“職業接觸限值”的形式來限制它們在作業場所中出現的最大濃度。
  
  在歐盟內部或其成員國,制定有單獨的法規,以限制或禁止一些單個化學品,或一類危險物質、或制劑的銷售和使用。如,1997年8月7日發布的指令,禁止了廣泛類別的致癌物質、致突變物質和對生殖有害物質(CMR)的商業形式的銷售。德國規定了22類物質(如石棉和鎘),禁止在德國境內制造和銷售,對特定的危險物質的制造和使用,包括二惡英和呋喃、DDT、一些芳香胺和甲醛,提出了更嚴格的限制。
  
  d)危害信息交流:對危險化學品,尤其是劇毒物質,推行安全技術說明書(MSDS)和安全標簽制度,進行危害信息傳遞,同時要求這些危害信息語言和格式本地化。值得注意的是,隨著新指令的實施,歐盟對安全技術說明書的規定有了新的變化,即對不屬危險物質,但含有1%或更多的對健康和環境有害或作業場所接觸限值涉及到的物質,都要提供安全技術說明書。在德國,所有安全技術說明書上還應有應急聯系電話,以及歐洲廢棄物索引號等內容。
  
  各國都制定了相應的標準和法規,規定對危險物質(包括有毒物質、劇毒物質等)必須采取正確包裝和標注。
  
  e)社區知情權:在美國,按照應急預案和社區知情權法(EPCRA)的規定,公眾和社區享有知情權,要求工業界報告社區和州政府規定的有毒化學品的泄漏,要求企業報告化學品或殺蟲劑對設施所在社區存在的可能的危害,要求企業報告極度危險物質(包括劇毒物質)在社區內存放的量,并建立了極度危險物質列表,列表內容包括物質的CAS號、商品名稱、泄漏報告量和閾限計劃量等信息。
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