危險化學品涉及到的各個行業,是事故多發的領域,無論是生產、運輸,還是在經營、儲存和使用過程,安全事故都比較易發,給人民的生命、健康和國家財產造成重大的損失。據有關資料統計:僅2002年1—9月,與危險化學品生產直接相關的3個行業中:化工行業發生事故403起,死亡349人,油行業發生事故34起,死亡36人,醫藥行業發生事故33起,死亡16人。隨著我國國民經濟的快速發展,油化學工業將得到進一步發展,化學品與我們的社會經濟生活及老百姓的日常生活的關系將越來越密切,危險化學品的安全管理問題將更加突出,作為涉及危險化學品企業,必須認清危險化學品領域安全生產的嚴峻形勢,深刻認識和切實加強對危險化學品的安全管理工作,確保不發生事故。筆者認為應從以下幾個方面來加強:
??? 一、要建立統一、高效、協調、務實的管理機制
??? 在單位內部對危險化學品的安全管理涉及到的部門多、環節多、人員多,這是危險化學品安全管理的顯著特點,以筆者所在的港口單位為例,危險品安全管理部門就涉及到:港公安局、業務處、安全質量處、科技處、衛生環保處、港灣醫院、培訓中心等。針對危險品安全管理這一特點和要求,要想發揮好各部門的主觀能性和管理優勢,要促使各部門做到高效統一,就必須要建立一種統一、高效、協調、務實的管理機制。機制是建設分為兩部分:
??? 1、建立危險化學品安全管理領導小組
??? 危險化學品管理領導小組是實施危險化學品管理的組織保證,也是安全管理的核心領導組織,作為涉危單位,要成立以分管安全生產的副經理為組長的由各職能部門負責人組成的危險化學品安全管理領導小組,該組織是本單位在危險化學品安全管理方面的領導組織,該組織主要負責對本單位的安全管理工作的領導、監督、檢查和協調解決危險品管理工作中存在的問題。
??? 2、明確各部門管理職責
??? 危險化學品安全管理部門都應有明確的管理權限和職責,只有明確的職責才能督促其部門做好本職工作,防止出現扯皮、推委等現象。各職能部門在領導小組的領導下,明確分工,各司其職、落實責任、齊抓共管;充分發揮指導、協調和綜合管理作用;主動爭取相關部門的大力支持,盡職盡責,從而全面推進和深化本單位的危險品安全管理工作。
??? 二、對轄區內的危險品進行普查、評價、分級,突出管理工作的重點。
??? 對轄區內的危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和處置等過程,要按重大危險源的普查技術進行詳細的調查摸底和系統風險評價工作,在普查和風險評價的基礎上,根據其危險性進行宏觀的分級監控和管理,從而明確各個環節、各個部門、各類人員的監管對象,確保不發生疏漏,并實行有效管理。
??? 1、對轄區內的危險化學品進行普查,通過普查從而全面反映所有危險化學品的客觀狀況以及影響事故發生的主要因素,普查所反映的信息應能滿足重大危險源信息管理以及快速評價的要求。普查的有關信息包含下述內容:
??? (1)危險品所在地的基本情況;
??? (2)危險品的基本情況;
??? (3)危險品周圍環境的基本情況;
??? (4)其他信息。
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